經(jīng)過(guò)近幾年風(fēng)電裝機(jī)成倍式的增長(zhǎng)，目前我國(guó)風(fēng)電規(guī)模已超美國(guó)成為世界第一。但規(guī)劃不協(xié)調(diào)建設(shè)不同步導(dǎo)致風(fēng)電消納情況不佳，棄風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重。競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)萎縮、業(yè)績(jī)下滑等發(fā)展問(wèn)題近來(lái)也不斷涌現(xiàn)。

　　規(guī)模世界第一棄風(fēng)問(wèn)題依舊嚴(yán)重

　　在環(huán)境保護(hù)、資源供應(yīng)等多重壓力下，清潔可再生能源成為全球各國(guó)不約而同的選擇，而風(fēng)電是其中技術(shù)最為成熟、開(kāi)發(fā)規(guī)模最大的能源。在我國(guó)，風(fēng)電裝機(jī)近幾年更是成倍地增長(zhǎng)。

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，我國(guó)目前共規(guī)劃8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，東北、華北、西北包括了其中6個(gè)以陸地風(fēng)電為主的風(fēng)電基地，“三北”地區(qū)并網(wǎng)裝機(jī)容量和發(fā)電量都占全國(guó)85%以上，經(jīng)過(guò)近幾年快速發(fā)展之下，我國(guó)風(fēng)電規(guī)模已超美國(guó)成為世界第一。

　　但在快速發(fā)展過(guò)程中，規(guī)劃不協(xié)調(diào)建設(shè)不同步問(wèn)題也不斷凸顯，影響到風(fēng)電消納，導(dǎo)致棄風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)電監(jiān)會(huì)公布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2011年底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電4505萬(wàn)千瓦，其中“三北”地區(qū)并網(wǎng)風(fēng)電3952萬(wàn)千瓦，占比達(dá)到87.7%。2011年，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量為731.74億千瓦時(shí)，其中“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)電量為635.37億千瓦時(shí)，占比為86.8%。2011年，“三北”地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)平均利用小時(shí)數(shù)為1907小時(shí)，同比降低266小時(shí)；棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率約16%，棄風(fēng)電量對(duì)應(yīng)電費(fèi)損失約66億元。

　　針對(duì)風(fēng)電消納問(wèn)題，電監(jiān)會(huì)做出多項(xiàng)舉措，其中“保障性全額收購(gòu)”風(fēng)電等可再生能源，已經(jīng)寫(xiě)入了《可再生能源法》。電監(jiān)會(huì)還提出， 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃；加快風(fēng)電項(xiàng)目、輸電工程的配套核準(zhǔn)、建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作；建立靈活的市場(chǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)風(fēng)電與傳統(tǒng)能源矛盾；多措并舉，發(fā)展負(fù)荷，改善系統(tǒng)負(fù)荷特性；進(jìn)一步完善價(jià)格財(cái)稅政策，健全風(fēng)電發(fā)電激勵(lì)機(jī)制。

　　市場(chǎng)萎縮競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)電行業(yè)瓶頸待突破

　　我國(guó)豐富的風(fēng)電資源吸引了多方投資熱潮，僅以上半年為例。國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，5大電力集團(tuán)以及國(guó)華電力經(jīng)該委審核通過(guò)的發(fā)電項(xiàng)目共有138個(gè)，而其中，風(fēng)電項(xiàng)目占比達(dá)95%。

　　另?yè)?jù)北極星電力新聞網(wǎng)報(bào)道，繼國(guó)家電網(wǎng)成立國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司染指風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后，今年6月25日，南方電網(wǎng)控股子公司南網(wǎng)綜合能源有限公司在官網(wǎng)發(fā)布消息，稱(chēng)由該公司牽頭，聯(lián)合明陽(yáng)風(fēng)電、粵電集團(tuán)，以及國(guó)內(nèi)能源和相關(guān)領(lǐng)域的8家知名企業(yè)共同出資的南方海上風(fēng)電聯(lián)合開(kāi)發(fā)有限公司在6月20日成立。

　　但在風(fēng)電投資蜂擁上馬的背景下，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況卻在不斷惡化，據(jù)中廣網(wǎng)消息，2011年，國(guó)內(nèi)眾多風(fēng)電類(lèi)上市公司業(yè)績(jī)都出現(xiàn)了不同程度的下滑。據(jù)China Venture投中集團(tuán)整理的20家中國(guó)主要風(fēng)電上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上六成企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)下滑。

　　中國(guó)能源網(wǎng)也有消息稱(chēng)，由于亞太和歐洲核心風(fēng)電市場(chǎng)疲軟，尤其是中國(guó)、印度、英國(guó)和德國(guó)陸上風(fēng)電市場(chǎng)不景氣，，今年上半年，全球風(fēng)電機(jī)組訂單較去年同期下降30%。2013年，全球風(fēng)電裝機(jī)容量將呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)較2011年減少5%。

　　另外美國(guó)再度對(duì)中國(guó)可再生能源產(chǎn)品發(fā)難，《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，美國(guó)商務(wù)部DOC對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反傾銷(xiāo)初裁決定，決定對(duì)中國(guó)輸美涉案產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，征收20.85%~72.69%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。此前，DOC在本案反補(bǔ)貼初裁中已決定征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。至此，中國(guó)涉案企業(yè)初裁合并稅率高達(dá)34.59%~98.69%。不少中國(guó)企業(yè)對(duì)此表示“很受傷”，認(rèn)為這是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的又一次發(fā)酵。

　　不過(guò)據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，截至2011年，我國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)容量是6200萬(wàn)kW，2011年風(fēng)電量只占全部發(fā)電量的1.67%。電監(jiān)會(huì)2011年底的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2015年裝機(jī)容量將達(dá)到1億kW，年發(fā)電量達(dá)到1900億kW?h，風(fēng)力發(fā)電量在全國(guó)發(fā)電量的比重將超過(guò)3%。 要達(dá)到2015年的目標(biāo)規(guī)模，在這3年中還有很大的增長(zhǎng)空間。因此如果突破瓶頸，中國(guó)風(fēng)電資源未來(lái)的發(fā)展前景仍然巨大。