近期以來(lái)，縱觀電工行業(yè)整體發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些苗頭性問(wèn)題，對(duì)行業(yè)發(fā)展非常不利。專(zhuān)家認(rèn)為，此種現(xiàn)象應(yīng)引起業(yè)界廣泛關(guān)注，并要盡快采取措施，積極應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

　　問(wèn)題不容小覷

　　目前，電工行業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)諸多不利因素。

　　第一，應(yīng)收賬款上漲，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)增大。

　　根據(jù)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)發(fā)電、輸變電骨干企業(yè)調(diào)研結(jié)果表明：“十一五”最初兩年，不僅電力建設(shè)發(fā)展迅猛，而且客戶(hù)資金充足，貨款支付及時(shí)，有的用戶(hù)甚至全部現(xiàn)款提貨，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)收賬款基本處于合理狀態(tài)。而近一兩年，情況發(fā)生很大變化。由于國(guó)家銀根緊縮政策，電煤尚未實(shí)施聯(lián)動(dòng)等原因，電力用戶(hù)單位資金緊張，付款不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)電、輸變電設(shè)備企業(yè)應(yīng)收賬款快速增長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)率下降，周轉(zhuǎn)壓力增大，資產(chǎn)負(fù)債率增大，企業(yè)償債能力下降。

　　這一現(xiàn)象也在今年電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有所反映。尤其是今年一季度在產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)只有12.5%左右的情況下，應(yīng)收賬款的增幅卻達(dá)到了21%以上，高出了約8.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二，排產(chǎn)難度加大。

　　發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備屬于資金占用大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)排產(chǎn)順序決定了企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)是否正常，各企業(yè)都十分重視排產(chǎn)工作。過(guò)去，企業(yè)基本上是把兩個(gè)因素作為排產(chǎn)依據(jù)。一是查驗(yàn)供貨項(xiàng)目是否通過(guò)了國(guó)家主管部門(mén)核準(zhǔn)（用生產(chǎn)企業(yè)的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是有沒(méi)有國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)給的“路條”）；二是根據(jù)是否已經(jīng)按時(shí)支付預(yù)付款、下料款等。但目前由于種種原因卻出現(xiàn)了其他狀況：一是某些已經(jīng)由國(guó)家主管部門(mén)核準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目卻延遲開(kāi)工；二是某些已經(jīng)支付部分款項(xiàng)的用戶(hù)卻要求延期交貨。這些情況給發(fā)電設(shè)備企業(yè)排產(chǎn)增加了很大難度，甚至影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三，企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)“縮水”。

　　盡管在一些共性、基礎(chǔ)性技術(shù)方面，部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展研究的必要性和緊迫性，但一方面苦于盈利能力下降、經(jīng)濟(jì)效益差，無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)高昂的研究費(fèi)用，另一方面由于目前國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)力度不夠，致使研究成功的新技術(shù)、新產(chǎn)品短期之內(nèi)就會(huì)在市場(chǎng)上被仿冒，企業(yè)研發(fā)投入的積極性被挫傷。因此目前普遍存在著企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入“縮水”的問(wèn)題。

　　第四，質(zhì)保金回收困難。

　　由于體制、機(jī)制等原因，我國(guó)電力設(shè)備的用戶(hù)單位一直處于強(qiáng)勢(shì)地位。部分用戶(hù)單位憑借其壟斷地位，甚至在產(chǎn)品不存在任何質(zhì)量問(wèn)題、電廠投運(yùn)正常的情況下，仍遲遲不按照合同規(guī)定要求支付占總合同額10%的質(zhì)保金。而電力設(shè)備制造企業(yè)也由于顧及與客戶(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系，為了能在未來(lái)繼續(xù)得到新的訂貨合同，而無(wú)法使用法律手段催要質(zhì)保金，致使企業(yè)資金緊張。

　　第五，產(chǎn)成品庫(kù)存量增大。

　　由于部分項(xiàng)目在立項(xiàng)、資金落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)等方面存在的某些問(wèn)題，致使這些合同在交貨、付款環(huán)節(jié)中出現(xiàn)障礙，不能按時(shí)履約，甚至因推遲提貨而使供貨方增加大量庫(kù)存、占用大量生產(chǎn)場(chǎng)地，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。部分產(chǎn)品項(xiàng)目因國(guó)家政策等原因工期推后，或如有些行業(yè)不景氣、資金短缺，造成產(chǎn)品產(chǎn)成后不具備接收條件，導(dǎo)致產(chǎn)品完成后無(wú)法發(fā)貨。此外，由于國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)闹T多限制性政策，致使一些重大技術(shù)裝備無(wú)法及時(shí)運(yùn)抵用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成產(chǎn)品拖期交貨，庫(kù)存積壓增加等。

　　采取措施積極應(yīng)對(duì)

　　綜上所述，種種不利因素，或?qū)⒂绊戨姽ば袠I(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　業(yè)界專(zhuān)家表示，當(dāng)前電工行業(yè)要將調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)作為重中之重，力促行業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

　　第一，要繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加大共性技術(shù)研究。

　　開(kāi)展共性技術(shù)研究對(duì)提高電工行業(yè)整體技術(shù)水平，對(duì)促進(jìn)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要意義。為此，應(yīng)發(fā)揮政府部門(mén)協(xié)調(diào)及整合行業(yè)技術(shù)力量共同開(kāi)展研究工作。針對(duì)目前產(chǎn)品可靠性研究等行業(yè)比較緊迫的問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)人員，集中攻關(guān)、成果共享；盡快建立重大技術(shù)裝備可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品失效預(yù)警平臺(tái)，全面提升我國(guó)電工行業(yè)產(chǎn)品整體技術(shù)、質(zhì)量水平。

　　第二，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)，遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。

　　當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩是導(dǎo)致電工行業(yè)存在突出問(wèn)題的根源。因此，杜絕重復(fù)建設(shè)將是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。

　　其一，嚴(yán)格控制行業(yè)基本建設(shè)投入，杜絕新增一般性產(chǎn)能。要在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，對(duì)于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)審批新、改、擴(kuò)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。

　　其二，要形成中央政府部門(mén)和地方政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全國(guó)一盤(pán)棋，堅(jiān)決杜絕地方政府為追求當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展而盲目審批項(xiàng)目。對(duì)已審批項(xiàng)目加強(qiáng)后續(xù)管理，對(duì)于以高水平、高技術(shù)名義立項(xiàng)而實(shí)際從事中低端產(chǎn)品制造的項(xiàng)目必須認(rèn)真查處，堅(jiān)決予以治理。

　　第三，加大對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的治理力度。針對(duì)在電工行業(yè)中呈現(xiàn)的輸變電設(shè)備制造企業(yè)不計(jì)成本、不顧產(chǎn)品質(zhì)量的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的現(xiàn)象，要加強(qiáng)治理力度。一方面要根據(jù)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)和平均水平，制定分行業(yè)、分產(chǎn)品的基本指導(dǎo)價(jià)。另一方面通過(guò)多方面的努力，盡快改變目前仍然風(fēng)行的最低價(jià)中標(biāo)或變相最低價(jià)中標(biāo)的原則。