大力發(fā)展新能源是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電等新能源快速發(fā)展。2012年6月，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電5258萬(wàn)千瓦，已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍并網(wǎng)風(fēng)電5026萬(wàn)千瓦，2006年以來(lái)年均增長(zhǎng)率為87.4%。國(guó)家電網(wǎng)成為全球接入風(fēng)電規(guī)模最大、增長(zhǎng)速度最快的電網(wǎng)。

2011年國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍風(fēng)電年發(fā)電量達(dá)到706億千瓦時(shí)，較2006年增長(zhǎng)了28.2倍，年均增長(zhǎng)96%。2006年至2011年，風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)為1992小時(shí)，2010年達(dá)到2095小時(shí)，與歐美大體相當(dāng)。我國(guó)風(fēng)電利用保持了較高水平。

蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個(gè)地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)500萬(wàn)千瓦，占當(dāng)?shù)乜傃b機(jī)比重分別達(dá)到22%、21%、20%、26%，風(fēng)電年發(fā)電量占用電量比例分別達(dá)到40%、12%、11%、9%，與丹麥、德國(guó)、西班牙水平相當(dāng)。

依靠大電網(wǎng)，蒙東、蒙西風(fēng)電日發(fā)電量創(chuàng)新高。蒙東、蒙西、甘肅和冀北風(fēng)電日發(fā)電量占用電量的比例最高分別達(dá)到72%、28%、26%、20%，蒙東、蒙西、甘肅風(fēng)電瞬時(shí)出力占用電負(fù)荷比例最大分別達(dá)到106%、33%、31%，與丹麥、西班牙相當(dāng)。我國(guó)大電網(wǎng)運(yùn)行大風(fēng)電的能力已處于世界領(lǐng)先水平。

2009年以來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電快速發(fā)展。截至2012年6月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)容量251萬(wàn)千瓦，同比增加5.4倍。發(fā)電量15.3億千瓦時(shí)，同比增加5.9倍。

目前國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電分為大型和分散式(金太陽(yáng)示范工程和建筑光伏一體化)兩類(lèi)。并網(wǎng)大型光伏電站容量約占85%，主要集中在青海、寧夏、甘肅、新疆等省區(qū)，接入35千伏及以上電壓等級(jí)。金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目主要接入10千伏及以下電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域并網(wǎng)型金太陽(yáng)示范項(xiàng)目354個(gè)，目前申請(qǐng)并網(wǎng)項(xiàng)目157個(gè)，占44%。

2012年7月，國(guó)家能源局發(fā)布了《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》與《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了我國(guó)2011～2015年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)布局和建設(shè)重點(diǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了全面深入研究，提出了與風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。從局部看，受市場(chǎng)規(guī)模小，調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等因素制約，“三北”地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)電面臨消納空間不足的挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，目前風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有5%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風(fēng)電的市場(chǎng)潛力未充分發(fā)揮。

按照“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，國(guó)家電網(wǎng)公司組織完成了各風(fēng)電基地輸電規(guī)劃，“先省內(nèi)、后區(qū)域、再全國(guó)”安排風(fēng)電消納市場(chǎng)，提出了各風(fēng)電基地省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)方案和區(qū)外消納電網(wǎng)方案，將“三北”風(fēng)電基地和“三華”電力市場(chǎng)規(guī)劃為一個(gè)整體，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)提供了全面完整的實(shí)施途徑。

目前，現(xiàn)有大電網(wǎng)配置和消納風(fēng)電的潛力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電等新能源規(guī)劃目標(biāo)，迫切需要加快建設(shè)一批跨區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目。特高壓交流東縱、西縱和特高壓直流酒泉—湖南、哈密北—重慶等工程條件成熟、前期工作深入，起點(diǎn)都在內(nèi)蒙古、新疆等綜合能源基地，既輸送煤電，又輸送風(fēng)電。這些工程建成后，將極大地推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)和送出。