過(guò)去100多年里，發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成了工業(yè)化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。當(dāng)前，一些發(fā)展中國(guó)家正在步入工業(yè)化階段，能源消費(fèi)增加是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀必然。我國(guó)是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，為世界能源市場(chǎng)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我們國(guó)家已將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境定為基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是必須堅(jiān)持的方向。

為全面提升節(jié)能減排科技創(chuàng)新能力，有效支撐我市實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我市深入實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，大力做好節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)推廣和應(yīng)用示范，為全市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的科技支撐。

充分發(fā)揮政府科技資金的引導(dǎo)作用

在各種科技計(jì)劃中，優(yōu)先考慮節(jié)能減排。在科技項(xiàng)目資金安排上設(shè)立了節(jié)能減排、資源綜合利用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與推廣應(yīng)用和資源高效利用項(xiàng)目。

一是在節(jié)能減排方面，重點(diǎn)支持的“包鋼鐵礦粉復(fù)合造塊新工藝”項(xiàng)目已經(jīng)投入工業(yè)化生產(chǎn)，入爐焦比下降3.1%，渣比降低9.3%，具有廣泛的推廣應(yīng)用價(jià)值；針對(duì)在線生產(chǎn)電解槽實(shí)施的節(jié)能新技術(shù)，有效解決企業(yè)普遍存在的能耗高、污染重的問(wèn)題；“稀土氧化物電解節(jié)能環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，使稀土金屬的電耗由9.5度/公斤以上降至8.8度/公斤，最終降低到8.5度/公斤以下，尾氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；針對(duì)現(xiàn)有稀土精礦采用濃硫酸高溫焙燒、“三廢”排放量大，難以治理回收、放射性污染嚴(yán)重等實(shí)施的“包頭稀土精礦連續(xù)堿分解生產(chǎn)工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，研究開(kāi)發(fā)包頭稀土礦連續(xù)堿分解工藝及設(shè)備及復(fù)雜體系中稀土、釷、氟等回收分離工藝，從工藝源頭徹底解決稀土濕法分離企業(yè)的“三廢”污染問(wèn)題。

二是在資源高效利用方面，圍繞包鋼集團(tuán)年處理600萬(wàn)噸氧化礦生產(chǎn)線實(shí)施的“資源綜合回收工藝優(yōu)化技術(shù)研究”項(xiàng)目，可對(duì)鐵、稀土、鈮、硫、螢石、鈧等6種資源進(jìn)行有效利用和回收，完成后預(yù)計(jì)尾礦資源綜合回收產(chǎn)值超過(guò)50億左右，效益超過(guò)20多億；開(kāi)展的“新型永磁材料關(guān)鍵制備技術(shù)的研制”，減少了磁體中釹、鏑、鋱的用量，促進(jìn)稀土資源的均衡利用和高質(zhì)化利用；“從包鋼選礦廠尾礦中回收螢石精礦及制取氫氟酸技術(shù)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目首次從尾礦中回收出氟化鈣，并制備氫氟酸產(chǎn)品；“尾礦－粉煤灰微晶玻璃管材的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”利用包鋼稀選尾礦和粉煤灰等固體廢棄物為原料制造微晶玻璃，可消化大量的粉煤灰及尾礦；“包頭稀土鈮資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究”和“露天礦境界外駐留礦體礦采關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究”解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾白云鄂博鈮資源回收品位較低、回收率較低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了白云鄂博鐵礦境界外東介勒格勒難開(kāi)采礦體的安全、高效、低成本開(kāi)采，促進(jìn)我國(guó)鈮及鈮鐵產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用。

積極開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)的示范認(rèn)定工作

為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，按照《包頭市節(jié)能減排示范技術(shù)認(rèn)定管理(暫行)辦法》的規(guī)定，我市每年都公開(kāi)征集節(jié)能減排示范項(xiàng)目，對(duì)成功應(yīng)用于我市節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境等方面先進(jìn)成熟的工藝技術(shù)（成果、工藝、設(shè)備、材料等），應(yīng)用效果顯著、具有一定的示范性和推廣應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)進(jìn)行認(rèn)定，并給予適當(dāng)?shù)目萍冀?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。征集公告在科技局網(wǎng)站發(fā)布，現(xiàn)已認(rèn)定節(jié)能減排示范技術(shù)24項(xiàng)。今年的節(jié)能減排示范技術(shù)認(rèn)定工作正有序進(jìn)行，項(xiàng)目征集工作已完成，進(jìn)入專家評(píng)審及認(rèn)定階段，預(yù)計(jì)可新增節(jié)能減排示范技術(shù)5項(xiàng)。

節(jié)能減排科技開(kāi)發(fā)工作是我市科技工作的重點(diǎn)，在今后的一段時(shí)期，我市將進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排科技項(xiàng)目的支持力度，繼續(xù)設(shè)立節(jié)能減排、資源綜合利用專項(xiàng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)工藝，開(kāi)展低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，高效集約利用資源，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。