中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼掘進(jìn)機(jī)械分會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞琚表示，目前我國(guó)掘進(jìn)機(jī)械行業(yè)主要存在四大問(wèn)題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)作為一種大型高端復(fù)雜的施工設(shè)備，它的研發(fā)制造對(duì)企業(yè)的廠房、設(shè)備、資金、技術(shù)、人才的要求是比較高的，需要一定的產(chǎn)業(yè)集中度，形成規(guī)?；a(chǎn)才能有較快發(fā)展和較好效益。但現(xiàn)在的情況是企業(yè)眾多，規(guī)模偏小，重復(fù)引進(jìn)，力量分散，多而不強(qiáng)。相當(dāng)一部分企業(yè)基本上是組裝廠，一年做2、3臺(tái)產(chǎn)品，缺乏自主研發(fā)能力，核心技術(shù)不掌握。這樣多而散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

二是尚未形成成熟統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一個(gè)統(tǒng)一、開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，是行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。而目前的全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)市場(chǎng)中，條塊分割，市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)主義等情況仍然比較普遍。究其原因，一方面因?yàn)橛行┚蜻M(jìn)機(jī)制造企業(yè)是由施工單位發(fā)展而來(lái)的，或是隸屬于施工建設(shè)單位，因此在工程施工單位承接隧道工程后，往往傾向于在本系統(tǒng)生產(chǎn)或合資合作生產(chǎn)，以便取得最大利益。而目前實(shí)行的招投標(biāo)管理辦法中，又有“采購(gòu)人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的”項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定，所以，系統(tǒng)外的企業(yè)很難在這樣的項(xiàng)目中拿到訂單；另一方面，各地方政府為了帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于本地隧道項(xiàng)目，傾向于使用本地制造設(shè)備，因此各地短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了不少為中標(biāo)服務(wù)的合資合作企業(yè)，這些企業(yè)，一般是由外商總承包和負(fù)責(zé)，國(guó)內(nèi)企業(yè)只承擔(dān)結(jié)構(gòu)件制造和組裝，由此造成國(guó)內(nèi)盾構(gòu)機(jī)的市場(chǎng)大部分被外商占據(jù)。此外，由于全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)是隧道施工的關(guān)鍵設(shè)備，業(yè)主從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)考慮，也傾向于選擇國(guó)外品牌產(chǎn)品。

三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高，一些關(guān)鍵核心技術(shù)還未掌握，產(chǎn)品質(zhì)量還不夠穩(wěn)定。中國(guó)制造商普遍發(fā)展時(shí)間還較短，一部分關(guān)鍵零部件的制造技術(shù)還不成熟，如主驅(qū)動(dòng)軸承、高壓液壓元件及系統(tǒng)、密封裝置、傳感器、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口。中國(guó)作為當(dāng)前全球最大的掘進(jìn)機(jī)制造國(guó)，必須掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，否則就要受制于人，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。

四是行業(yè)管理亟待加強(qiáng)。一個(gè)無(wú)組織的行業(yè)，其結(jié)果就是無(wú)秩序。俞琚表示，分會(huì)成立后，要著重加強(qiáng)這方面的工作，從中扮演好政府與企業(yè)及用戶之間的橋梁紐帶角色。