2012年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年報(bào)告稱(chēng)，目前困擾中國(guó)制造業(yè)的因素包括外需萎縮、內(nèi)需不足，以及產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，中國(guó)制造業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降是大勢(shì)所趨。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于怎樣的運(yùn)行狀態(tài)，如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，下一步走勢(shì)如何，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，并結(jié)合實(shí)施“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。

1.當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)總體判斷

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)定

今年以來(lái)，在外需明顯減弱的情況下，前7個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.3%的增長(zhǎng)速度。同時(shí)還要注意到，工業(yè)生產(chǎn)增速已呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)跡象，4、5、6、7四個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%、9.5%和9.2%，未出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

增速回落帶有明顯的調(diào)整特征

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊影響，中央實(shí)施了包括十大產(chǎn)業(yè)三年調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃。三年過(guò)去了，政策效應(yīng)逐步減弱，一些政策措施逐步退出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在從政策刺激向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出適應(yīng)性的調(diào)整回落。另外，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到15.7%，2011年增速達(dá)到13.9%，預(yù)計(jì)2012年增速在10%左右。

外需萎縮的影響程度加深

國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折。美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然疲軟，歐洲經(jīng)濟(jì)處于衰退邊緣，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍放緩。外部需求不振加大我國(guó)工業(yè)出口壓力。

企業(yè)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇

1-7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26785億元，同比下降2.7%；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)下降60.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降21.3%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降1.6%。

下行壓力依然存在

7月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.9%和3.4%，與去年7月份的高位相比，僅一年時(shí)間價(jià)格指數(shù)分別回落10.4個(gè)和14.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場(chǎng)需求回落“雙碰頭”，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格下行預(yù)期增強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大。

鋼鐵行業(yè)

去年4季度以來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，我國(guó)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入低谷。粗鋼產(chǎn)能釋放加速，鋼材需求增長(zhǎng)緩慢，冶金原材料價(jià)格維持高位，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)成本居高不下，利潤(rùn)總額大幅下降，行業(yè)運(yùn)行困難加重。

盡管去年四季度以來(lái)，鐵礦石、煤炭等原材料價(jià)格也有回落，但幅度明顯小于鋼材價(jià)格回落的幅度。比如，7月份進(jìn)口鐵礦石價(jià)格平均為133.72美元/噸，比年初僅下降0.05美元/噸

另?yè)?jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-7月，會(huì)員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅有7億元，虧損面高達(dá)33.8%，扣除投資收益，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體處于凈虧損狀態(tài)。

預(yù)計(jì)在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)維持這種微利運(yùn)行態(tài)勢(shì)，鋼鐵企業(yè)可能要勒緊褲腰帶過(guò)一段苦日子。另一方面，鋼鐵行業(yè)也要抓住市場(chǎng)趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，在兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能方面取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

水泥行業(yè)

受基礎(chǔ)設(shè)施投資影響，水泥行業(yè)總量過(guò)剩問(wèn)題凸現(xiàn)，生產(chǎn)增速大幅回落，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)效益明顯下滑。

據(jù)建材工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-7月，水泥產(chǎn)量11.96億噸，同比增長(zhǎng)4.4%，增速同比回落8.3個(gè)百分點(diǎn)；7月份，重點(diǎn)建材企業(yè)水泥月均出廠(chǎng)價(jià)355元/噸，比6月份下降3.4元/噸，同比下降10.4%，浙江、安徽、上海、北京、天津等地水泥價(jià)格大幅度下滑，市場(chǎng)需求不旺已導(dǎo)致“價(jià)格戰(zhàn)”在部分區(qū)域上演。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-7月，水泥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降1.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降53.1%，行業(yè)平均利潤(rùn)率由去年同期的11.6%降到5.5%。

電解鋁行業(yè)

去年四季度以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，我國(guó)電解鋁行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)一步惡化，前景不容樂(lè)觀(guān)。

一是成本仍剛性上升。電價(jià)是影響電解鋁成本的最主要因素。目前，過(guò)高的電價(jià)已使電解鋁企業(yè)難以消化。1-7月，我國(guó)鋁冶煉企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增加11.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增加16.9%。國(guó)內(nèi)電解鋁生產(chǎn)平均成本已高達(dá)16800元/噸(行業(yè)平均電價(jià)0.52元/千瓦時(shí))。

二是鋁價(jià)進(jìn)一步下挫。1-7月，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋁現(xiàn)貨平均價(jià)格為15992元/噸，同比下降5.6%，其中7月份平均價(jià)格為15561元/噸，比上月下跌1.7%。若國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)短期內(nèi)不能好轉(zhuǎn)，鋁價(jià)還將進(jìn)一步下滑。

三是虧損進(jìn)一步加劇。1-7月，鋁冶煉行業(yè)企業(yè)盈虧相抵凈虧損18.9億元，去年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)77.2億元;企業(yè)虧損面達(dá)35.4%，虧損企業(yè)虧損總額81.1億元，同比增長(zhǎng)216.1%。

四是出口形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。從目前國(guó)內(nèi)外鋁價(jià)來(lái)看，國(guó)內(nèi)價(jià)格比國(guó)際高270美元/噸左右，很難通過(guò)生產(chǎn)成本升高來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋁價(jià)上漲，因國(guó)內(nèi)鋁價(jià)高，也抑制了國(guó)內(nèi)的鋁材出口。

紡織行業(yè)

2012年以來(lái)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求減弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)過(guò)大等因素影響，我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)增速明顯下降，出口數(shù)量有所減少，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑，產(chǎn)業(yè)鏈前端(棉紡、化纖)虧損加重。

1-7月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1323億元，同比下降1%;企業(yè)虧損面達(dá)17.7%，較上年同期高5.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額較上年同期增長(zhǎng)109.3%。其中，化纖行業(yè)利潤(rùn)較上年同期大幅下降52.5%，棉紡紗加工業(yè)利潤(rùn)同比微增0.2%。

當(dāng)前影響紡織行業(yè)運(yùn)行的突出問(wèn)題是，市場(chǎng)需求不足、國(guó)內(nèi)外棉差價(jià)持續(xù)擴(kuò)大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、融資成本居高不下等。

當(dāng)前棉花問(wèn)題備受關(guān)注。去年四季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差不斷拉大，到今年7月19日，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差約為4100元/噸左右。持續(xù)加大的國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，嚴(yán)重削弱了我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

電子行業(yè)

1-7月，電子制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，增速同比回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求明顯萎縮影響，今年以來(lái)我國(guó)電子出口延續(xù)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1-7月，規(guī)模以上電子企業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)10.7%，增速同比回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，出口增速快于其他多數(shù)行業(yè)，下降幅度也要低于其他多數(shù)行業(yè)，主要是去年同期電子制造業(yè)出口增速相對(duì)較低。

從短期看，歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難有大的起色，我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口還將面臨較大壓力。電子信息產(chǎn)業(yè)外向度高，穩(wěn)出口和調(diào)結(jié)構(gòu)不可偏廢，穩(wěn)定出口和促進(jìn)內(nèi)外需市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是“十二五”時(shí)期兩大工作重點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。

國(guó)際環(huán)境

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，今年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。下半年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整變化的過(guò)程極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)完全走出低谷可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，復(fù)蘇前景不容樂(lè)觀(guān)，都將使我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻。

國(guó)內(nèi)環(huán)境

從國(guó)內(nèi)看，出口、投資、消費(fèi)三大需求和產(chǎn)出增速普遍低于市場(chǎng)預(yù)期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足可能已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。雖然我國(guó)采取了諸多擴(kuò)大內(nèi)需政策，內(nèi)需拉動(dòng)作用有所釋放，但由于國(guó)內(nèi)前期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)累積的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，加上金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，內(nèi)需拉動(dòng)作用還沒(méi)有突出表現(xiàn)，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足。

出口前景不容樂(lè)觀(guān)。在國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷、各國(guó)發(fā)展不平衡的情況下，保護(hù)主義明顯升溫，不僅美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛設(shè)置各種壁壘，一些新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易限制性措施也明顯增多，全球多邊貿(mào)易談判長(zhǎng)期陷入僵局，這些都對(duì)全球貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)形成制約。