中國的光伏企業(yè)所面臨的并非是一場債務(wù)危機,而是大量過剩落后產(chǎn)能所導(dǎo)致的過度競爭和管理失序。“國有化”將阻礙市場重新恢復(fù)秩序,卻讓巨大的債務(wù)風(fēng)險由民營資本向國有資本轉(zhuǎn)移。
東營光伏、江西賽維,傳言之中的光伏產(chǎn)業(yè)“國有化”正逐漸成為現(xiàn)實,輿論普遍預(yù)計,無錫尚德也將會緊隨其后。
中國的光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著一場全行業(yè)危機,小企業(yè)接連破產(chǎn)倒閉、大企業(yè)深陷債務(wù)泥潭隨時可能崩盤,此時政府及國有資本以保護行業(yè)維護就業(yè)之名出手援助看似是一種名正言順的舉措。但實際上,政府這只不安分的手未必能真正發(fā)揮作用,卻有可能讓國有資本陷入一場風(fēng)險極大的賭博。
本質(zhì)上看,中國的光伏企業(yè)所面臨的并非是一場債務(wù)危機,歐美貿(mào)易制裁也僅僅是一劑催化劑,光伏業(yè)真正的危機在于全行業(yè)大量過剩的落后產(chǎn)能所導(dǎo)致的過度競爭和管理失序,背后的始作俑者其實正是各地政府為招商引資、建立所謂新興產(chǎn)業(yè)所提供的廉價土地、電力以及各種財政補貼和優(yōu)惠信貸。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)有600多個城市把光伏作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),各種“光伏城”、“光伏縣”遍布全國各地。
要讓中國的光伏業(yè)真正走出危機,必須先通過市場的作用將這些落后產(chǎn)能淘汰,恢復(fù)市場秩序。此時開啟“國有化”,無疑又給了落后產(chǎn)能茍延殘喘的機會,讓危機進(jìn)一步積累,同時讓巨大的風(fēng)險從民營資本向國有資本轉(zhuǎn)移。即使從維護就業(yè)的角度看,讓大量的產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)依附于這些落后低效的產(chǎn)能,實際也是對生產(chǎn)力資源的一種浪費。
政府此時的任務(wù)應(yīng)該是引導(dǎo)行業(yè)洗牌,為整合之后優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)建立公平有序的競爭環(huán)境。在企業(yè)破產(chǎn)重組的過程中,保護債權(quán)人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。