日前，環(huán)保部一周內(nèi)相繼批復了田灣核電廠3、4號機組工程和秦山核電廠廠區(qū)防洪防水淹兩個核電項目。這意味著，停擺了20個月之久的中國核電項目進入實質重啟加速階段。

專家認為，目前核電仍然是未來能源發(fā)展的方向，在改善能源結構中潛力巨大。核電發(fā)展部署中，安全仍是尤為要注意的問題，需要建立有效的監(jiān)管體系來保障。

核電重啟已進入實質狀態(tài)

環(huán)保部本月26日公示，批復秦山核電廠廠區(qū)防洪防水淹項目環(huán)境影響報告。而在23日，田灣核電廠3、4號機組工程項目環(huán)境影響報告也被批復。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此分析，核電重啟已經(jīng)進入實質階段。

實際上，早從今年8月開始，每月都會至少有一個核電技改或新建項目獲得環(huán)保批復。業(yè)界普遍認為，核電重啟已進入實質加速狀態(tài)。

“中國的核電發(fā)展不能停，煤炭發(fā)電帶來的負面問題太多，全球都在研究如何用天然氣和核電來替代。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受南方日報記者采訪時指出，我國煤炭占能源比70%，煤炭系統(tǒng)效率低、消費大、污染嚴重，我國作為能源消耗大國，無法回避發(fā)展核電的問題。

據(jù)悉，目前我國已投運核電機組15臺、裝機容量1254萬千瓦。2015年底或稍后，隨著我國在建機組陸續(xù)建成投產(chǎn)，運行的核電機組將達到41臺，總裝機容量約4000萬千瓦，約占全球核電裝機容量1/10?？梢娢磥砣?，我國核電整體將進入快速道。

安全是核電的生命線

國務院常務會議通過兩大規(guī)劃時也指出，去年3月以來，在對運行、在建核電機組進行綜合安全檢查的基礎上，國務院兩次討論這兩個規(guī)劃，對待核電安全和發(fā)展十分嚴肅和慎重，強調安全是核電的生命線。

“以前是高效發(fā)展核電，切爾諾貝利事故之后我們提倡在確保安全的前提下高效發(fā)展核電。從福島核泄漏的陰影中走出來之后，依舊要確保安全，”韓曉平告訴南方日報記者，目前我國不發(fā)展內(nèi)陸核電站，但是在有條件與安全保障的沿海地區(qū)。“有了福島核電站的經(jīng)驗，政府會考慮得更周全一些。”

上述考慮在《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》中得到印證。規(guī)劃要求，合理把握建設節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進，“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目，而且明確要求提高準入門檻，按照全球最高安全要求新建核電項目，新建核電機組必須符合第三代安全標準。

“在核電安全上，最重要的是要建立有效的監(jiān)管體系。”韓曉平認為，日本的核電監(jiān)管是靠企業(yè)自身完善，政府起的作用非常有限，這種模式不可取。他表示，監(jiān)管必須有效而到位，責任要分清，這是最基本的安全保障。

韓曉平補充，實際上，我國發(fā)展核電時也非常注重安全，并吸取了法國、美國等先進核電技術，為我國核電發(fā)展提供技術保障。