昨天(12月11日)，鐵道部鐵路投資的最新數(shù)據(jù)顯示，鐵路基建投資9月~11月連續(xù)保持高位，最近3個(gè)月投資額643億元、698億元、701億元，合計(jì)達(dá)2042億元，總額接近今年前8月的投資總和。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這些資金除了通過發(fā)債籌集，主要還是來(lái)自銀行借款，“國(guó)家主要還是想用投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而鐵路是一個(gè)可以大量投資的行業(yè)。”
從數(shù)據(jù)中顯示，1~11月，鐵道部完成固定資產(chǎn)投資5070億元，比去年同期的4916億元增長(zhǎng)了153億元，增幅為3.1%，其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資4319億元，比去年同期的3963億元增長(zhǎng)356億元，增幅為9%。
對(duì)比幾項(xiàng)數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，11月鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)818億元，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到701億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均維持在高位運(yùn)行。尤其是基建投資：去年11月鐵路基建投資為290億元，今年11月同比增長(zhǎng)了142%。今年年末，鐵路基建投資呈“井噴”態(tài)勢(shì)，9月~11月，我國(guó)鐵路基建投資合計(jì)2042億元，而今年前8月的投資總額為2277億元。
今年第四季度開始，鐵路投資金額的急速上漲直接體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上，比如鐵道部啟動(dòng)61億元鐵路貨車和30億元普通客車的招標(biāo)。
到了下半年，一些國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，其中包括投資超1500億元的蒙西到華中煤運(yùn)通道、投資688億元的西安至成都客運(yùn)專線、投資647億元的寶雞至蘭州客運(yùn)專線等，另外還有多個(gè)城市軌道項(xiàng)目，密集的動(dòng)工潮將使今年鐵路新開工項(xiàng)目由年初定的9個(gè)增加至22個(gè)。
中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“鐵道部年底投資高位運(yùn)行的原因，主要是較多的城際軌道即將上馬，包括福州軌交2號(hào)線、福平鐵路項(xiàng)目和烏魯木齊市城軌項(xiàng)目等。從這組數(shù)據(jù)可以看出國(guó)家對(duì)鐵路投資的建設(shè)處于穩(wěn)步上升階段，將加大對(duì)全國(guó)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)的力度。”
今年，鐵道部連續(xù)四次追加固定資產(chǎn)投資，使鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增至6300億元，而基礎(chǔ)建設(shè)投資在經(jīng)過3次上調(diào)后也由今年年初制定的4060億元上升到5160億元。
鐵道部要想完成全年的任務(wù)，12月基建投資要完成841億元，固定資產(chǎn)投資要完成1230億元。對(duì)此，趙堅(jiān)認(rèn)為，基建投資再實(shí)現(xiàn)100億元的環(huán)比增長(zhǎng)，這個(gè)任務(wù)有可能完成，但如果固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)到1000億元以上則不太樂觀，“因?yàn)殍F路投資有一個(gè)前期過程，一個(gè)月內(nèi)可能難以實(shí)現(xiàn)如此迅猛的增長(zhǎng)。”
申正遠(yuǎn)認(rèn)為，鐵道部今年完成全年投資任務(wù)的可能性較低，“一方面任務(wù)較重，難以在一個(gè)月內(nèi)籌集到資金;另一方面，我國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不景氣，金融市場(chǎng)活躍度較低。”
明年，鐵路基建投資的高潮有望繼續(xù)。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕透露，明年初步安排的投資計(jì)劃與投產(chǎn)里程均可能超過今年，鐵路基建投資有望超5160億元，固定資產(chǎn)投資也將維持在6300億元。
按照規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)共計(jì)安排鐵路基建投資2.3萬(wàn)億元，到2015年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里左右，快速鐵路網(wǎng)里程4萬(wàn)公里以上，西部地區(qū)鐵路4.8萬(wàn)公里。2011年，全國(guó)鐵路共完成投資4610億元，如果2012年鐵道部順利完成5160億基建任務(wù)，這意味著，“十二五”時(shí)期的后三年還要完成建設(shè)投資約1.3萬(wàn)億元。
不過，資金始終是困擾鐵路投資的問題。11月，發(fā)改委批復(fù)的福州市軌道交通2號(hào)線工程總投資182.27億元，其中資本金75.1億元，占總投資的41.2%，由福州市財(cái)政承擔(dān);資本金以外的資金利用國(guó)內(nèi)銀行貸款解決。
趙堅(jiān)說(shuō)，盡管有各種方法，但鐵路建設(shè)的資金依然是通過銀行貸款和發(fā)行債券等債務(wù)性資金籌集，“銀行貸款和發(fā)債相比，后者融資成本低，鐵道部會(huì)傾向于選擇發(fā)債，但發(fā)債需要發(fā)改委審批。”
今年鐵道部共發(fā)行2000億元的鐵路債券，其中包括1500億元鐵路建設(shè)債券，以及500億元的中票和短融券。
鐵道部公布的財(cái)報(bào)顯示，截至2012年三季度，鐵道部的資產(chǎn)為4.3萬(wàn)億元，負(fù)債為2.66萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，稅后利潤(rùn)為-85.41億元。2010年、2011年，鐵道部的負(fù)債率分別為57.44%、60.63%。
不過隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，鐵道部盈利和負(fù)債率高的情況有望得到部分的緩解，申正遠(yuǎn)說(shuō)：“由于高鐵的投資回報(bào)期較長(zhǎng)，鐵道部將長(zhǎng)期處于負(fù)債率高企狀態(tài)，負(fù)債率高在鐵路等基礎(chǔ)性建設(shè)機(jī)構(gòu)中司空見慣，高負(fù)債率只有待投資項(xiàng)目穩(wěn)定盈利后才能得到實(shí)質(zhì)性解決。”
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