歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟2月19日在布魯塞爾歐盟總部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅;如果征收60%的懲罰性關(guān)稅，3年內(nèi)將導(dǎo)致歐盟24萬(wàn)多人失業(yè)。

受上述聯(lián)盟委托，設(shè)在瑞士的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“預(yù)測(cè)研究所”于2月18日公布了題為《對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池組件、太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能硅片采取反傾銷(xiāo)措施給歐洲就業(yè)帶來(lái)的巨大影響和附加值損失》的調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告中稱(chēng)，如果對(duì)華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅，歐盟將在此懲罰性措施執(zhí)行后的第一年失去工作崗位11.56萬(wàn)個(gè)。

“之所以會(huì)影響到歐洲的就業(yè)，是因?yàn)橹袊?guó)向歐洲出口的光伏產(chǎn)品不僅僅是成品，還有很多是半成品，”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副研究員劉明禮告訴記者：“歐洲的企業(yè)將中國(guó)制造的半成品進(jìn)行加工，再出口。如果歐洲對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將會(huì)導(dǎo)致歐洲企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致其產(chǎn)品售價(jià)的上升，間接影響歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”

“光伏產(chǎn)品也是生產(chǎn)投入品，產(chǎn)品售價(jià)上升也會(huì)導(dǎo)致以光伏為原材料的商品的成本上升，”劉明禮說(shuō)。

上述新聞發(fā)布會(huì)的新聞聯(lián)絡(luò)官托馬巴羅斯—塔斯代說(shuō)，對(duì)于歐盟向中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅的行動(dòng)，歐洲企業(yè)聯(lián)合反對(duì)一定會(huì)堅(jiān)持到底，如果歐盟繼續(xù)做出征收懲罰性關(guān)稅的決定，“就如同搬起石頭砸自己的腳”。

“在政治層面，歐盟進(jìn)行的是政策層面的貿(mào)易對(duì)沖，但是從市場(chǎng)層面來(lái)講，中國(guó)的光伏企業(yè)還是有正面作用的。因此可以說(shuō)，歐洲的政府和市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的態(tài)度已經(jīng)產(chǎn)生了一定的分歧。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)已相互依賴(lài)，俱榮俱損局面開(kāi)始形成，貿(mào)易雙方的利益是捆綁的，一榮俱榮，一損俱損，不能只看重單方的貿(mào)易利益。“比如說(shuō)，A國(guó)對(duì)B國(guó)的出口失利，導(dǎo)致A國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，那么A國(guó)也就沒(méi)有能力消費(fèi)B國(guó)出口的商品，導(dǎo)致B國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，最終雙方都陷入困境。”騰飛說(shuō)。

“在這種情況下，應(yīng)當(dāng)借助國(guó)際協(xié)會(huì)組織等第三方的聲音，對(duì)貿(mào)易雙方的損失進(jìn)行雙向評(píng)估。”讓雙方都看到，在這樣的貿(mào)易摩擦下，任何一方都無(wú)法受益，進(jìn)而減少貿(mào)易摩擦。“長(zhǎng)此以往，雙方就可以形成良性的交流機(jī)制，”騰飛說(shuō)。

此次，歐洲企業(yè)反對(duì)歐盟打壓中國(guó)光伏產(chǎn)品，這對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是一個(gè)好消息，但在中國(guó)企業(yè)歡欣鼓舞的時(shí)候，一定要清楚地認(rèn)識(shí)到，這只是歐洲企業(yè)為了保護(hù)自身利益而采取行動(dòng)，并不意味著，中國(guó)光伏企業(yè)的危機(jī)已經(jīng)度過(guò)。

中國(guó)光伏企業(yè)頻頻在國(guó)際上受挫的主要原因之一就是，中國(guó)企業(yè)至今仍未掌握核心技術(shù)，只能充當(dāng)海外企業(yè)的廉價(jià)組件生產(chǎn)商和代工商。以多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術(shù)為例，該技術(shù)主要掌握在國(guó)外七大廠商手中，它們壟斷了全球的多晶硅料供應(yīng)，中國(guó)企業(yè)只能從他們手中進(jìn)口產(chǎn)品。

劉明禮認(rèn)為，沒(méi)有核心技術(shù)的話，中國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)很敏感。“遇到反補(bǔ)貼措施的話，就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)外貿(mào)易談判的時(shí)候就會(huì)喪失自主權(quán)。”

騰飛認(rèn)為，雖然近年通過(guò)政府和企業(yè)的努力，情況已有所改觀。但是從專(zhuān)利布局、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立等方面看，還有待提高。“在國(guó)際分工時(shí)，一旦一國(guó)被定位在比較低的層次上，想要翻身是需要極大努力的，核心技術(shù)的掌握需要時(shí)間，這也是一個(gè)必然的過(guò)程，我們的企業(yè)需要不斷地追趕。”