盡管風(fēng)電棄風(fēng)限電問題嚴(yán)重，但仍不改迅猛發(fā)展的勢頭。隨著“十二五”第三批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的發(fā)布，三批風(fēng)電項目核準(zhǔn)的總裝機容量已超過8000萬千瓦。不過，業(yè)內(nèi)專家指出，受棄風(fēng)限電及貸款難等因素影響，這些核準(zhǔn)項目在“十二五”期間能否順利開工是一大問題。

3月19日，國家能源局發(fā)布的“關(guān)于印發(fā)‘十二五’第三批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的通知”(下稱“通知”)顯示，列入“十二五”第三批風(fēng)電核準(zhǔn)計劃的項目共491個，總裝機容量2797萬千瓦。此外，安排促進風(fēng)電并網(wǎng)運行和消納示范項目4個，總裝機容量75萬千瓦。上述兩類項目合計2872萬千瓦。而黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的核準(zhǔn)計劃另行研究。

相比之前核準(zhǔn)的第二批風(fēng)電項目，這次核準(zhǔn)的總裝機容量擴容之大令業(yè)內(nèi)感到意外。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，大幅擴容很大程度上是為了解決中國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩的問題，另外在目前棄風(fēng)限電問題較為嚴(yán)重的情況下核準(zhǔn)項目，也有出于拉動地方經(jīng)濟的考慮。

2012年3月，國家能源局下達“關(guān)于印發(fā)‘十二五’第二批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的通知”，擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃裝機容量總計1676萬千瓦，去年7月份又在第二批的基礎(chǔ)上增補了852萬千瓦。此前，國家能源局在2011年下半年發(fā)布的“關(guān)于‘十二五’第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃安排的通知”中，安排全國擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目總計2883萬千瓦。因此，三批風(fēng)電項目核準(zhǔn)的總裝機容量達到8283萬千瓦。

“我國能源利用結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，今后會大力發(fā)展風(fēng)電、核電和太陽能，因此風(fēng)電發(fā)展仍不會出現(xiàn)較大減速。”卓創(chuàng)資訊分析師李祾譞認(rèn)為。

然而，相比大規(guī)模核準(zhǔn)的裝機容量來說，我國新增風(fēng)電裝機容量卻連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降趨勢。中國風(fēng)能協(xié)會3月13日公布的“2012年中國風(fēng)電裝機容量統(tǒng)計”顯示，2012年中國新增風(fēng)電裝機1296萬千瓦，同比下降達26.5%。此外，2012年，中國因為棄風(fēng)限電而損失的電量約200億千瓦時，占風(fēng)電總發(fā)電量的1/5，為2011年的2倍。

業(yè)內(nèi)人士并不看好這些項目在“十二五”期間的發(fā)展。李祾譞表示，距離“十二五”結(jié)束還有兩年多，國家和企業(yè)都不可能在短期內(nèi)拿出這么多資金開發(fā)項目，而且，從銀行貸款的難度加大，因此這些項目能否在“十二五”期間開工建設(shè)也存在很大的風(fēng)險。