日前在京發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化融資策略》研究報(bào)告指出，未來幾年里，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化將面臨超過萬億的資金缺口，這需要政府投入更多公共財(cái)政，同時(shí)也將為金融市場(chǎng)和民間資本發(fā)展提供巨大空間。
這份研究報(bào)告由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心與國(guó)際非盈利機(jī)構(gòu)氣候組織歷時(shí)9個(gè)月共同完成。報(bào)告指出，氣候融資在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中處于關(guān)鍵地位，近年來，在中國(guó)節(jié)能減排政策和清潔技術(shù)商機(jī)驅(qū)動(dòng)下，投向低碳領(lǐng)域的資金快速增加，推動(dòng)了中國(guó)碳排放增速的下降。
繼在哥本哈根氣候變化大會(huì)提出2020年GDP碳強(qiáng)度比2005年水平下降40%-45%的目標(biāo)后，中國(guó)在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，到2015年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，要分別降低16%和17%。
撰寫報(bào)告的課題組經(jīng)過測(cè)算認(rèn)為，要保障實(shí)現(xiàn)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化總體目標(biāo)和工作方案，中國(guó)氣候融資還存在較大缺口。報(bào)告顯示，2015年和2020年，中國(guó)每年氣候融資總量目標(biāo)分別達(dá)到19632億元和24646億元，缺口分別為12219億元和14010億元。
參與報(bào)告撰寫的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融中心主任王遙說，近年來，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家公共資金規(guī)模萎縮，國(guó)際氣候資金供應(yīng)減少，使得國(guó)內(nèi)公共資金發(fā)揮氣候融資主導(dǎo)作用。由于中國(guó)氣候融資發(fā)展仍處于初級(jí)階段，受管理機(jī)制與體制、政策體系等方面的局限，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)還未能承擔(dān)起應(yīng)有的角色。
但從另一方面來看，金融市場(chǎng)資金和私人資本正成為中國(guó)氣候融資的最大潛在來源。與公共資金相比，民間私人資本是國(guó)際氣候融資的主要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全球氣候融資中私人資金占2170億美元，是公共資金總量的10倍。
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