4月1日起，吉林省長(zhǎng)春市民用天然氣價(jià)格由每立方米2元調(diào)整到2.8元；民用混合燃?xì)猓ㄈ斯っ簹猓┟苛⒎矫變r(jià)格由1.5元調(diào)整到2元。而在3月27日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司明確表示，“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息完全不實(shí)。
長(zhǎng)春調(diào)價(jià)之舉引發(fā)廣泛質(zhì)疑，記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
天然氣價(jià)格上調(diào)40%引質(zhì)疑
據(jù)介紹，此次長(zhǎng)春市將民用天然氣價(jià)格由現(xiàn)行的2元/立方米調(diào)整到2.8元/立方米；煤氣價(jià)格由1.5元/立方米調(diào)整到2元/立方米。而國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司3月27日剛剛表態(tài)，稱(chēng)“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳言完全不實(shí)，純屬無(wú)稽之談。有人因此指出，長(zhǎng)春市此次調(diào)價(jià)，天然氣價(jià)格上漲40％，煤氣價(jià)格上漲33％，與國(guó)家發(fā)改委表態(tài)相悖，是“失信于民”。
長(zhǎng)春市發(fā)改委價(jià)格調(diào)控監(jiān)督處處長(zhǎng)邵樹(shù)權(quán)介紹說(shuō)，長(zhǎng)春市這次調(diào)整天然氣價(jià)格是為了疏導(dǎo)國(guó)家2010年調(diào)整天然氣出廠(chǎng)價(jià)格，以及補(bǔ)貼近幾年長(zhǎng)春市天然氣置換煤氣改造工程增加的成本費(fèi)用。推遲兩年半調(diào)價(jià)，是長(zhǎng)春市綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民承受能力做出的決定。
據(jù)了解，2009年6月，吉林省物價(jià)局上調(diào)了天然氣管道輸送價(jià)格，每立方米上調(diào)0.19元；2010年6月，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了國(guó)產(chǎn)天然氣出廠(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格，居民每立方米上調(diào)0.23元。
“國(guó)家和省上調(diào)了天然氣出廠(chǎng)價(jià)格及管輸費(fèi)后，我市目前民用天然氣直接購(gòu)進(jìn)價(jià)格每立方米上漲了0.42元。”邵樹(shù)權(quán)說(shuō)。
此外，長(zhǎng)春市計(jì)劃安排的兩個(gè)周期涉及54萬(wàn)戶(hù)的煤氣置換天然氣街區(qū)管網(wǎng)和室內(nèi)設(shè)施改造仍有約15.55億元的資金缺口，經(jīng)核算，該工程預(yù)計(jì)增加天然氣成本每立方米0.41元。上述原因造成了長(zhǎng)春市天然氣每立方米直接增加成本0.83元。
按照“彌補(bǔ)上游價(jià)格調(diào)整增加企業(yè)成本部分，適當(dāng)考慮煤氣置換天然氣管網(wǎng)改造部分成本、安全供氣的維護(hù)費(fèi)用，其他增加成本因素均不考慮，同時(shí)理順天然氣與煤氣比價(jià)關(guān)系”的基本原則，長(zhǎng)春市制訂了此次調(diào)價(jià)方案。
當(dāng)?shù)胤Q(chēng)調(diào)價(jià)只是個(gè)案，且符合程序
“調(diào)價(jià)前，長(zhǎng)春市依法進(jìn)行了成本調(diào)查、專(zhuān)家論證，并于2月25日召開(kāi)了價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取了各方意見(jiàn)，在程序上是完全合法合規(guī)的。”邵樹(shù)權(quán)說(shuō)。
2012年12月29日，長(zhǎng)春市發(fā)布了第一號(hào)公告，公告了聽(tīng)證項(xiàng)目和聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人員和新聞媒體名額的產(chǎn)生辦法；2013年2月7日，發(fā)布第二號(hào)公告，公告了聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)價(jià)聽(tīng)證要點(diǎn)、參加人和聽(tīng)證人名單；3月1日，發(fā)布第三號(hào)公告，公告了調(diào)整民用燃?xì)鈨r(jià)格的決定。
聽(tīng)證人名單中，有消費(fèi)者11人，人大代表、政協(xié)委員（專(zhuān)家學(xué)者）8人，政府相關(guān)部門(mén)人員4人，經(jīng)營(yíng)者2人。25人全部同意調(diào)價(jià)方案。
一位參加了聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證人向記者透露，聽(tīng)證會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得比較到位，聽(tīng)證會(huì)前，聽(tīng)證人員拿到了燃?xì)獬杀竞怂銏?bào)告等相關(guān)材料，并集體到燃?xì)夤咀隽爽F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
長(zhǎng)春市民李女士算了筆賬，她家每月用天然氣約20立方米，漲價(jià)后，每個(gè)月天然氣的開(kāi)支增加了16元錢(qián)。“雖然漲幅不小，但每個(gè)月多交16元錢(qián)，還可以承受。”李女士說(shuō)。
邵樹(shù)權(quán)說(shuō)，國(guó)家管理天然氣出廠(chǎng)價(jià)格和管道輸送價(jià)格，銷(xiāo)售價(jià)格由地方管理，地方調(diào)整天然氣價(jià)格需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。至于國(guó)家發(fā)改委的表態(tài)，只表明國(guó)家近期不會(huì)統(tǒng)一出臺(tái)全國(guó)居民天然氣價(jià)格方案。長(zhǎng)春市天然氣調(diào)整是個(gè)案，與國(guó)家發(fā)改委表態(tài)是兩回事，不矛盾。
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