但同時，盡管目前中國光伏發(fā)電市場已經(jīng)啟動，未來將有很大發(fā)展；但畢竟光伏發(fā)電市場尚處于“幼年”，在裝機(jī)規(guī)模和應(yīng)用市場上遠(yuǎn)不及同屬新能源的核電與風(fēng)電，因此未來發(fā)展壯大后，難免與今天的風(fēng)電一樣遭遇并網(wǎng)難、電價高以及核心技術(shù)受掣肘等一系列困擾。

核心部件仍需進(jìn)口

“原材料依賴外國進(jìn)口、產(chǎn)品依賴外國市場”，這一“兩頭在外”的困境令中國光伏發(fā)電行業(yè)承受了多年的煎熬。盡管有出口順暢的得意，但也有市場冷淡的困窘，依賴國外終究不是長久之策。

然而，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，中國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的狀況已得到根本改觀。阿特斯太陽能光電有限公司（CSIQ.NASDAQ，下稱“阿特斯陽光電力”）CEO瞿曉鏵認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)的原材料多晶硅已轉(zhuǎn)移至國內(nèi)，預(yù)計有超過國內(nèi)需求一半的原材料將由國內(nèi)生產(chǎn)，而且大量產(chǎn)能會陸續(xù)釋放。

在瞿曉鏵看來，中國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已非常完備，從多晶硅原料到光伏系統(tǒng)安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國都已占據(jù)世界優(yōu)勢。因此，中國無疑將成為多晶硅的主要供應(yīng)地。

同時，隨著國內(nèi)光伏市場的啟動，中國對外國市場的依賴也將逐步減弱。

然而，中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙則告訴記者，由于科技水平制約，中國至今尚無法自主生產(chǎn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的核心器件——高純度多晶硅，只能依靠進(jìn)口，使產(chǎn)業(yè)鏈的上游這一頭也在外。面對國外傳統(tǒng)七大廠商為首的晶體硅材料供應(yīng)商，中國議價能力很低。這種現(xiàn)狀又導(dǎo)致了我國光伏產(chǎn)業(yè)成本居高不下。

因此，即使解決了原料與市場的問題，核心技術(shù)的缺失仍使中國無法擺脫對國外的依賴。而且，隨著未來國內(nèi)市場規(guī)模的日益擴(kuò)大，這一問題將更加凸顯。

并網(wǎng)、電價問題或?qū)⑼癸@

隨著國內(nèi)光伏市場的啟動與規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，與風(fēng)電相同的并網(wǎng)難問題也同樣會顯露。

盡管政策規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。而事實上，光伏發(fā)電也存在并網(wǎng)難問題。

國家電網(wǎng)公司能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華向本報表示，目前寧夏等地的光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長迅速，國家電網(wǎng)采取與風(fēng)電相同的并網(wǎng)方法，即與當(dāng)?shù)鼗痣姶蚶斔?。但令白建華頭疼的是，光伏發(fā)電的電流比風(fēng)電更加不穩(wěn)定，“云彩時隱時現(xiàn)，陽光也是時有時無，非常不穩(wěn)定，存在很大的并網(wǎng)難度。”白建華告訴記者。

江西電力公司高級工程師彭莉萍也表示，太陽能光伏發(fā)電屬于調(diào)節(jié)能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產(chǎn)生影響，由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備調(diào)峰和調(diào)頻能力，它的接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。

另一方面，光伏電站的建設(shè)也與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)。白建華告訴本報，前些年風(fēng)電快速發(fā)展時，各地在上風(fēng)電項目時只考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，而沒有關(guān)注消納市場，使得風(fēng)電建設(shè)缺乏與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)。有些地方即使接進(jìn)了電網(wǎng)，也出現(xiàn)了有電送不出去的尷尬局面。

然而，今天的光伏發(fā)電很不幸地上演了“昨日重現(xiàn)”。白建華表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快，而與電網(wǎng)的互動和協(xié)調(diào)又很不夠，使得新增負(fù)荷很不清晰，導(dǎo)致電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)處于非常被動的局面。

光伏發(fā)電將面臨的另一大問題是上網(wǎng)電價的問題。同樣與風(fēng)電驚人相似的是，光伏發(fā)電也是在眾多央企爭相壓價、跑馬圈地的喧囂中發(fā)展起來的，每次競標(biāo)勝出者的開價之低總令同行們倒抽口涼氣。

孟憲淦告訴本報，如果上網(wǎng)電價能反映出合理成本加合理利潤，則投資者必然踴躍；但如果利潤很低，愿意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。

“價格太低，國有企業(yè)擁有特殊的資源可以做，但民營企業(yè)不行。”尚德電力董事長兼CEO施正榮稱，雖然低價競標(biāo)280MW的光伏項目可能是表面虧，深層次獲利，但“民營企業(yè)沒有這樣的獲利能力”。

據(jù)了解，目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場的復(fù)蘇，中國光伏發(fā)電業(yè)界除機(jī)會外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經(jīng)通過法案，從2017年開始將不再對光伏發(fā)電予以財政補(bǔ)貼，屆時光伏發(fā)電將完全能夠按照市場機(jī)制來平價上網(wǎng)，與火力發(fā)電等企業(yè)競爭。同樣，德國2010年的光伏發(fā)電裝機(jī)即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機(jī)也僅有4000萬千瓦。

“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務(wù)，因為只剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏制造大國來說，只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了。”

難逃“風(fēng)電第二”的命運？

盡管光伏發(fā)電進(jìn)入發(fā)展快車道，但導(dǎo)致當(dāng)年風(fēng)電盛極而衰的一系列問題，在今天光伏發(fā)電的起步之初，就已經(jīng)開始顯露出了苗頭。光伏發(fā)電是否會像風(fēng)力發(fā)電一樣，在經(jīng)歷一段高速發(fā)展滯后就掉頭直下，迅速轉(zhuǎn)衰？

孟憲淦表示，風(fēng)電去年并網(wǎng)的裝機(jī)容量是3108萬千瓦，而光伏發(fā)電并網(wǎng)才20多萬千瓦，規(guī)模相差太遠(yuǎn)，很多問題要在上規(guī)模后才能顯露出來，市場啟動后這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆。

中國電監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)字顯示，2010年，水電發(fā)電量為4013億度，占總發(fā)電量的19.5%；核電發(fā)電量為768億度，占總量的1.8%；風(fēng)電發(fā)了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發(fā)電量則只有7216萬度，占總發(fā)電量的六萬分之一。

而去年水電的平均上網(wǎng)電價為0.247元/度，核電為0.43元/度，風(fēng)電為0.46元/度，而光伏發(fā)電平均上網(wǎng)電價則為1.17元/度。對比之下，光伏發(fā)電價格高、規(guī)模小的劣勢顯而易見。

因此，他指出，盡管目前光伏發(fā)電正在復(fù)制風(fēng)電當(dāng)年的種種失誤，但目前國內(nèi)光伏發(fā)電市場雖然啟動，大規(guī)模應(yīng)用畢竟尚未展開，因此急需提前布局，為光伏發(fā)電實現(xiàn)并網(wǎng)鋪路。