國家電網公司經營區(qū)域內的風電發(fā)電平均利用小時數，除東北電網略有下降以外，其余區(qū)域的數值都較上年有所上升。減少棄風的根本辦法，是盡快解決調峰問題和本地消納市場有限的問題。

我國風電的蓬勃發(fā)展勢頭有目共睹。五年來，中國一直都是全球風電裝機增長速度最快、新增風電裝機容量最大的國家，2012年更是躍升為世界第一風電并網大國，風電年發(fā)電量首次突破千億千瓦時大關。近期，國家電網公司相關負責同志指出，電網在推動風電發(fā)展過程中做了大量工作。下一步，國家電網公司將繼續(xù)加強跨區(qū)輸電通道建設，打造堅強智能電網，加強電力調度，積極獻力獻策解決現有的棄風問題，推動我國新能源事業(yè)健康有序發(fā)展。

國家電網經營區(qū)域

風電并網容量年均增長79%

2012年國家電網公司經營區(qū)域內(含蒙西)風電并網容量持續(xù)增長。截至2012年12月底，風電并網容量達到5676萬千瓦，同比增長29%，占全網總裝機容量6.05%。2005～2012年，國家電網公司經營區(qū)域風電并網容量年均增長79%。

中電聯(lián)相關統(tǒng)計數據顯示，2012年風電并網容量增長較上年回落24.7個百分點。盡管增速放緩，中國依然是全球風電增長最快的國家。

國家電網相關數據顯示，2012年風電消納情況總體平穩(wěn)，風電發(fā)電量繼續(xù)增長，風電發(fā)電利用小時數總體與去年持平。2012年全年，國家電網公司經營區(qū)風電累計發(fā)電量968億千瓦時，同比增長37%。全國風電發(fā)電利用小時數1893小時，同比增加18小時，除東北電網外，華北、西北、華東電網風電發(fā)電利用小時數同比均有不同程度上升。

隨著近年來風電并網規(guī)模的擴大，國家電網公司調整調度計劃安排，堅持每天以風電為中心，統(tǒng)籌安排火電、水電機組配合運行，尤其是西北、華北、東北地區(qū)采取在線監(jiān)測供暖負荷、實時測算火電調節(jié)能力等措施，全力發(fā)揮火電機組調峰能力，最大限度接納風電。針對局部電網網架薄弱，送電能力不足的問題，2011年，國家電網公司通過在“三北”地區(qū)配置的53套安控系統(tǒng)，提高風電發(fā)電量19億千瓦時，緩解了風電消納矛盾。

在消納風電問題上，跨區(qū)電網發(fā)揮了巨大作用。國家電網公司科學安排運行方式，申購聯(lián)絡線計劃，發(fā)揮跨區(qū)錯峰調峰潛力，最大限度提高電網消納風電能力。如華北網調深挖調峰潛力，幫助東北電網、內蒙古西部電網消納低谷風電電力，2012年已累計分別消納蒙西和東北風電低谷電量4.5億千瓦時和1.6億千瓦時。

發(fā)揮大電網優(yōu)勢

最大限度保證風電并網消納

據統(tǒng)計，目前我國風電裝機占全部發(fā)電裝機的比例已達5.3%，與美國相當。但地理條件及能源資源分布等特點，決定了我國風電的消納必然有特殊性。與國外相比，一方面我國風力資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，難以就地消納，而國外風力資源相對分散，80%以上風電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，易就地消納;另一方面，我國風電集中的西北、華北、東北地區(qū)電源結構單一，抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節(jié)電源比重不足2%，特別是冬季由于供熱機組比重大，基本沒有調峰能力，而歐美等國快速跟蹤負荷的燃氣電站及抽水蓄能比例高。所以，電網接納風電能力可謂有限。

國家電網公司有關負責同志指出：“面對如此之多的消納困難，國家電網已充分發(fā)揮大電網統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度的優(yōu)勢，最大限度地保證了風電并網消納。”

盡管如此，由于2008年以來我國風電快速發(fā)展，發(fā)電裝機年增長均超過800萬千瓦，且集中在幾個重點地區(qū)，風電發(fā)展規(guī)模均迅速超出本地區(qū)消納能力，吉林、黑龍江、蒙東等部分地區(qū)不同程度開始出現了棄風現象。進入“十二五”以來，上述地區(qū)風電增長速度大大高于負荷增長和可靈活調節(jié)電源增長速度，導致系統(tǒng)電源結構失衡，消納能力不能滿足風電大幅增長的需求，風電利用小時數明顯下降，棄風情況進一步突出。

以吉林省為例，到2012年，風電出力占負荷最大比例達到33.7%，風電裝機達到330萬千瓦，比2010年增加110萬千瓦，省內風電消納能力為140萬千瓦，僅提高20萬千瓦，風電裝機達到省內消納能力的2.4倍，系統(tǒng)調峰矛盾突出。

對于近期個別媒體報道“2012年全國棄風電量約200億度”的說法，國家電網公司相關人士表示“缺乏依據”。“目前棄風電量計算尚沒有統(tǒng)一的方法，數據來源也不一致，造成結果相差很大，不具有權威性。”對此，國網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧也持有類似觀點：“目前棄風電量的算法和依據還無從得知。根據電監(jiān)會此前發(fā)布的《風電場棄風電量計算方法(試行)》，棄風量的計算方法一般采用樣板機法，而樣板機選取數量原則上要求不超過風電機組數量的10%，各級電力調度機構可根據風電實際受限情況確定樣板機數量。”

從電監(jiān)會印發(fā)的辦法來看，只有調度機構才是發(fā)布棄風電量最權威的機構。而電監(jiān)會的文件是2012年12月19日印發(fā)的，因此按電監(jiān)會的辦法計算，2012年全年的棄風電量還不具備條件。

李瓊慧表示，為解決棄風問題，國家電網公司做出的大量工作和不懈努力顯而易見。“而從棄風的成因分析，徹底解決這一現象，并非一家電網企業(yè)之能事。”

加快跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設

國家電網公司有關負責同志指出，控制棄風電量增長、降低棄風比例的根本辦法，是盡快解決調峰困難和本地消納市場不足的問題。如何采取根本措施提高風電發(fā)展效率，才是社會需要真正關注的重點。“當前關鍵是大區(qū)電網之間的聯(lián)系還很薄弱，難以適應下一步風電大規(guī)模發(fā)展和輸送的需求。在當前電源靈活性短期難以顯著提高、本地市場空間培育及需求側管理難以短期奏效的情況下，加快跨區(qū)輸電通道建設，尤其是加快特高壓輸電線路的建設，擴大風電消納范圍，是解決我國‘三北’地區(qū)風電消納問題的有效途徑。”他認為，當務之急是要解決跨區(qū)特高壓等相關配套輸電線路核準、建設相對滯后的問題。

李瓊慧認為，規(guī)劃問題是棄風產生的根本原因，“目前風電發(fā)展規(guī)劃重開發(fā)而忽略消納市場，并未與電網規(guī)劃和常規(guī)電源規(guī)劃有效銜接，且未配套開展送出線路規(guī)劃，消納市場不明確，加上電網核準相對滯后，建設周期又普遍長于風電場，必然導致棄風。”

為了緩解棄風現象，國家電網公司發(fā)揮調度作用，盡量多地減少火電發(fā)電量，讓風電充分上網。在外送通道建設方面，電網企業(yè)也在積極規(guī)劃。李瓊慧建議，除電網企業(yè)的努力之外，處于源頭環(huán)節(jié)的規(guī)劃工作也要做足功課，“尤其是風電基地的開發(fā)規(guī)劃，要做好對消納市場的研究和配套電網規(guī)劃的銜接，而這并不是電網企業(yè)能力之內的工作。”除規(guī)劃外，風電場項目和電網相關配套項目也應盡量在同步核準。“為保證這一系列工作順利開展，能源主管部門要在其中發(fā)揮積極協(xié)調作用。”