江蘇省政府辦公廳日前發(fā)布《江蘇省大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急工作方案(暫行)》(以下簡稱《方案》)，今后將根據(jù)大氣污染的不同級別，采取應(yīng)急措施。
《方案》明確，在江蘇省范圍內(nèi)，已經(jīng)出現(xiàn)或?qū)⒂谖磥韮商靸?nèi)出現(xiàn)不利氣象條件、大氣污染物聚集、秸稈焚燒等，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的大氣重污染情況時(shí)，將啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急方案。
如何預(yù)警和響應(yīng)？
江蘇省環(huán)保廳大氣辦副主任單陽告訴記者，依據(jù)大氣重污染可能造成的危害程度，方案將預(yù)警分為3個(gè)等級。其中三級預(yù)警為重度污染，即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201～300之間，且氣象預(yù)報(bào)未來兩天仍將維持不利氣象條件。二級預(yù)警為嚴(yán)重污染，即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在301～500之間，且氣象預(yù)報(bào)未來兩天仍將維持不利氣象條件。一級預(yù)警為極重污染，即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于500，且氣象預(yù)報(bào)未來兩天仍將維持不利氣象條件。
對于應(yīng)急響應(yīng)，單陽介紹說，江蘇省將根據(jù)大氣重污染影響范圍，實(shí)施分級響應(yīng)。比如當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生大氣重污染時(shí)，由事發(fā)地的市人民政府發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；省有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。當(dāng)大范圍區(qū)域(連片的5個(gè)及以上市)發(fā)生大氣重污染時(shí)，江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室按照有關(guān)程序發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息，組織省有關(guān)部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
不同等級預(yù)警，應(yīng)急措施有何不同？
記者注意到每個(gè)預(yù)警等級的應(yīng)急措施都分條列出具體的應(yīng)急措施，如三級預(yù)警的應(yīng)急措施分為健康防護(hù)措施和建議性污染減排措施，而一、二級預(yù)警的應(yīng)急措施較三級預(yù)警應(yīng)急措施增加了強(qiáng)制性污染減排措施。特別是一級預(yù)警時(shí)，運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行(生活垃圾清運(yùn)車除外)。在城市人口密集區(qū)實(shí)行交通管制，根據(jù)機(jī)動(dòng)車用途、車牌號碼、排放標(biāo)準(zhǔn)、行駛區(qū)域等指標(biāo)有選擇地進(jìn)行限行。
而不同等級且名稱相同的應(yīng)急措施，也根據(jù)等級的不同而有所變化。如，三級預(yù)警時(shí)的健康防護(hù)措施為，提醒公眾減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)，兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)。而二級預(yù)警時(shí)則提醒中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課，一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)應(yīng)開展防護(hù)。到了一級預(yù)警時(shí)，則建議中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)，直至停課。一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)要加強(qiáng)防范。建議停止露天體育比賽活動(dòng)。
明確責(zé)任共同應(yīng)對大氣污染
《方案》對江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、環(huán)保廳、教育廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(單位)的具體責(zé)任予以明確。如環(huán)保廳負(fù)責(zé)全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；會(huì)同省氣象局建立省級大氣污染預(yù)警會(huì)商制度，搭建信息交換與會(huì)商平臺(tái)，實(shí)時(shí)交換監(jiān)測信息，做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作；指導(dǎo)、支持和督促各地加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；協(xié)助省政府指導(dǎo)和督促各地編制大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
《方案》還明確，新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采取措施，確保預(yù)警信息適時(shí)發(fā)布；排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，自覺采取措施，減少大氣污染物排放；公眾則應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息等級，遵守機(jī)動(dòng)車限行、禁燃禁燒等規(guī)定，減少生活源大氣污染物排放。
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