冶金是國家重要的原材料行業(yè)，受國家政策的影響，很多礦產(chǎn)資源豐富的城市都有冶金企業(yè)的身影，且?guī)缀醵加纱笮蛧衅髽I(yè)支撐。為適應(yīng)市場經(jīng)濟，國有冶金企業(yè)改制隨之而來，逐步消減負擔，并在自身體制上加強“鍛煉”。

裁撤冗余減負擔

上世紀70、80年代，在擁有大型冶金國企的城市生活的人們，都會感覺到，這些國企無處不在，似乎成了城市的化身。

以曾被喻為“共和國工業(yè)長子”的鞍鋼為例，曾經(jīng)號稱擁有50萬職工，所在的鞍山市除了少量政府機構(gòu)外，全部都是鞍鋼的企業(yè)，其中既有全民所有制企業(yè)，也有安置返城知青和職工子女就業(yè)的集體企業(yè)，離退休職工還搞“老有為”公司，辦了一大批第三產(chǎn)業(yè)。這樣龐大的國有企業(yè)進入市場經(jīng)濟，明顯感覺力不從心。

與鞍鋼類似的冶金國企，在市場經(jīng)濟大潮來臨之際，都不得不開始大規(guī)模的企業(yè)剝離和內(nèi)部機制改革，大型冶金國企的“瘦身健體”歷程從此開始。

首先被拿下的是與主營業(yè)務(wù)幾乎毫無關(guān)系的第三產(chǎn)業(yè)，這些集體產(chǎn)業(yè)采用承包、變賣、劃歸市政單位等方式逐步交給社會經(jīng)營管理。例如：武鋼當時就采用了“三步走”戰(zhàn)略。首先是扶上馬，送一程。把剝離出來的單位先后組建成幾個大公司和小公司，實行承包經(jīng)營，并給予政策上的扶持。接下來是斷奶，在企業(yè)內(nèi)部推進以減虧增利為核心的法人委托授權(quán)經(jīng)營，明確責權(quán)利關(guān)系。最后，完全推向市場化，自主經(jīng)營，自負盈虧。當然，也有直接下崗分流快速變革的企業(yè)。

在改革前期，主體企業(yè)都會拿出大量補貼，補給這些有價值但尚未成熟蛻變的企業(yè)。雖然，在大企業(yè)“襁褓”中的人們難以適應(yīng)，但變革使人們逐漸從“鐵飯碗”中走出，培養(yǎng)出了自謀生路的能力，一些“下崗職工”甚至成為了先行致富的一代。

接下來，就是改革與主營業(yè)務(wù)有配套關(guān)系，但又非主業(yè)的企業(yè)，如房地產(chǎn)、運輸?shù)?，或嚴重虧損的輔助產(chǎn)業(yè)，如礦山等，使其獨立運作。

做法主要是通過轉(zhuǎn)變控股方式，引進新的投資者，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，并在用人上轉(zhuǎn)變原來的行政級別制，內(nèi)部建立起“能上能下”、靠業(yè)績說話的考評機制。

這些企業(yè)初期主要依托于主營產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠“輸液”得以生存，得到了寶貴的轉(zhuǎn)變時間，并在這個過程中摸著石頭過河，擴大市場開拓力，逐步盤活企業(yè)，脫離主體。這樣類型的企業(yè)在一定時期內(nèi)，也起到了安置富余人員，靠較穩(wěn)定的實業(yè)收入養(yǎng)活離退休職工的作用，對大型冶金企業(yè)的改革意義重大。

重組改制顯活力

當然，在“瘦身”的同時，國有冶金企業(yè)也開始了內(nèi)部“健體”過程。

一方面，很多企業(yè)將資質(zhì)較好的產(chǎn)業(yè)通過重組、改制等方式，在資本市場上融資，并將融資所得用于內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)備改造、建設(shè)投入等方面，使自身生產(chǎn)能力大大提升。同時，大量的上市公司開始了更加深入的資本市場運作，并盤活資金，使得過去只有政府單方面投資的企業(yè)，成為社會投資企業(yè)。雖然，這些企業(yè)在資本市場的投資經(jīng)驗不很豐富，但走出的市場化運作的關(guān)鍵一步，為后面的改革提供了基礎(chǔ)。

另一方面，在這些企業(yè)內(nèi)部，也開始在組織結(jié)構(gòu)、績效評價體系、用人機制和評價機制、生產(chǎn)計劃改造等多方面進行著改革。很多高層管理人員開始實行年底業(yè)績兌現(xiàn)的年薪制，這使得紀律渙散、動力全無的老國企煥然一新，生產(chǎn)秩序迅速恢復(fù)，工人積極性被激發(fā)出來，產(chǎn)能年年上漲。在改革過程中，國企與政府權(quán)力機構(gòu)的利益關(guān)系也在逐漸改變。

新的時期，企業(yè)開始了“走出去”戰(zhàn)略。眾多企業(yè)開始通過在海外開設(shè)工廠、辦事處、收購國外企業(yè)等多種方式，在全球化的大潮中擴大自身影響力，逐步參與到世界級的競爭之中。比如，五礦集團的前身是中國礦產(chǎn)公司，長期扮演著國家金屬礦產(chǎn)品進出口的角色。后來為了生存與發(fā)展，率先選擇了海外發(fā)展戰(zhàn)略，并開展了跨國經(jīng)營。目前，已經(jīng)在日本、美國、巴西等15個國家和地區(qū)設(shè)立了50家海外企業(yè)，在香港和南美成立了兩家區(qū)域控股公司，構(gòu)建了全球化的采購、銷售網(wǎng)絡(luò)。未來，這些大型冶金國企，會將“中國好聲音”帶到全球，在全球化的市場大潮中逐步發(fā)展壯大。

轉(zhuǎn)變思想迎挑戰(zhàn)

回顧大型冶金國有企業(yè)的改革過程，有的穩(wěn)步推進、有的疾風驟雨，給社會帶來了很多正面的影響。

首先，大型國企的改革改變了人們的思想，以前分配式的工作沒了，只能想辦法突破。在壓力下，人們釋放出潛力，競爭使得企業(yè)工作效率明顯提升，同時也使整個社會的發(fā)展動力明顯增強。

其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開始真正學(xué)習(xí)經(jīng)營。以前在內(nèi)部管理上，重政治、輕市場，造成了臃腫、龐大，但毫無生氣的“大衙門”。改革使得原有的體制開始瓦解，真正有能力者被提升上來，企業(yè)逐漸形成了業(yè)績導(dǎo)向的良性競爭氛圍，對整個社會的市場化進程有很多積極影響。

再次，在市場環(huán)境下，企業(yè)迫于競爭壓力，在內(nèi)部生產(chǎn)機制、設(shè)備性能等多方面轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)效率提高了，設(shè)備先進了，產(chǎn)品品種增多了，質(zhì)量變好了。這些轉(zhuǎn)變對于整個社會物質(zhì)的供應(yīng)與發(fā)展都至關(guān)重要，推動了社會的發(fā)展。