最近，北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心首度發(fā)布了系列產(chǎn)業(yè)安全報(bào)告。其中的《中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全報(bào)告》顯示，目前我國(guó)新能源增量在多個(gè)領(lǐng)域位居世界前列，部分新能源關(guān)鍵技術(shù)獲得突破，產(chǎn)業(yè)政策不斷深化，但新能源關(guān)鍵設(shè)備及核心技術(shù)受制于人的局面應(yīng)引起重視。
報(bào)告顯示，我國(guó)新能源各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng);光伏產(chǎn)業(yè)成熟度高，但產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)明顯;生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段;地?zé)岙a(chǎn)業(yè)特色開發(fā)利用格局初步形成。報(bào)告指出，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)總體而言對(duì)外依存度較高，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)與地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備及核心技術(shù)尚需從歐美輸入。
這種情形令人擔(dān)憂。一方面，我們正在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，另一方面，核心技術(shù)、應(yīng)用市場(chǎng)、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備卻掌握在國(guó)外。試想一下，核心設(shè)備掌握在別國(guó)手中，我們要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，大量的設(shè)備需要從海外進(jìn)口;核心技術(shù)掌握在國(guó)外，我們要想發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必要花高價(jià)去購(gòu)買。而這不僅僅是資金的問題，最關(guān)鍵的是，如果我們一直無法掌握核心技術(shù)，將始終受制于人，哪一天對(duì)方不愿意再進(jìn)行技術(shù)輸出，那我們巨大的前期投入將“前功盡棄”。而應(yīng)用市場(chǎng)一旦始終在海外，國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)沒起來的話，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品再多再好，海外市場(chǎng)也始終因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)是“政策市”而萎縮甚至消失。
最生動(dòng)的例子就是，這兩年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從美國(guó)“雙反”到歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口登記，所遭受到的種種抑制。在整條光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，上游的晶體硅制備、切片環(huán)節(jié)技術(shù)門檻最高、利潤(rùn)回報(bào)最大，而下游的電池、組件制造環(huán)節(jié)，則技術(shù)門檻較低、利潤(rùn)回報(bào)較少。然而，我國(guó)企業(yè)主要從事的，恰恰就是產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池、組件制造環(huán)節(jié)，上游的晶體硅材料主要為歐美和日本的傳統(tǒng)七大廠商所壟斷。對(duì)我國(guó)而言，所謂的“光伏大國(guó)”僅僅是“生產(chǎn)制造大國(guó)”，再說得準(zhǔn)確一些，我國(guó)依舊沒能擺脫“世界工廠”的角色;資金、技術(shù)、市場(chǎng)等戰(zhàn)略制高點(diǎn)留在了海外。上游晶體硅材料、下游發(fā)電市場(chǎng)“兩頭在外”的困境，使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成了“議價(jià)能力低”、“抗風(fēng)險(xiǎn)能力低”的“雙低”局面，以至于美國(guó)與歐盟來個(gè)“雙反”政策，一下使中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)跌入“寒冬”。
因此，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快降低較高的對(duì)外依存度，盡快掌握核心技術(shù)、研發(fā)核心設(shè)備、培育應(yīng)用市場(chǎng)，否則始終只能被“牽著鼻子走”。
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