目前,國(guó)內(nèi)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段,隨之而來的環(huán)境污染程度也將趨向拋物線的最高點(diǎn)。”賽迪經(jīng)智業(yè)務(wù)總監(jiān)黃武俊向記者表示,未來10年,環(huán)境污染程度仍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保持上升趨勢(shì)。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)污染治理市場(chǎng)次第打開,各個(gè)細(xì)分行業(yè)、新興領(lǐng)域加速成型發(fā)展。在這一過程中,產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)、對(duì)管理水平提出更高要求,環(huán)保企業(yè)的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力將面臨考驗(yàn)。
市場(chǎng)機(jī)會(huì)打開
在污水處理方面,黃武俊表示,隨著我國(guó)工業(yè)的高速增長(zhǎng)、人口的不斷增加以及城市化水平的不斷提高,未來幾年,我國(guó)工業(yè)和居民用水量仍將呈上漲趨勢(shì),相應(yīng)的工業(yè)和居民污水排放量也將隨之上升,我國(guó)污水處理總量將持續(xù)提高,各省市污水處理費(fèi)用也將陸續(xù)上漲,污水處理行業(yè)的銷售收入將高速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)將會(huì)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年城市污水處理率將不低于90%,我國(guó)污水處理業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間廣闊。
“十二五”期間,污水處理市場(chǎng)重點(diǎn)仍在城市,重心將逐步移向縣鎮(zhèn)。中部地區(qū)相關(guān)市場(chǎng)將全部處于成長(zhǎng)期。針對(duì)管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護(hù)能力、監(jiān)測(cè)不足的現(xiàn)狀,相關(guān)投資力度將加大。“十二五”期間管網(wǎng)投資2443億元,占污水和再生利用設(shè)施總投資的59%。
黃武俊表示,污水處理行業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量較多,市場(chǎng)集中度不高。實(shí)力企業(yè)可以通過收購(gòu)兼并等方式,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,加大科技研發(fā),深化和鞏固領(lǐng)先地位,并布局未來的新機(jī)會(huì);也可以向污水提標(biāo)改造、再生水、水環(huán)境綜合整治等方面拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。提供針對(duì)性服務(wù)的能力和運(yùn)營(yíng)管理水平將成為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵。
在大氣污染防治方面,黃武俊認(rèn)為,“十二五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)快速發(fā)展,汽車保有量和煤炭消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng),大氣環(huán)境將面臨前所未有的壓力。嚴(yán)重的大氣污染問題,不僅損害人民群眾身體健康,而且破壞生態(tài)環(huán)境,必須采取嚴(yán)格的大氣環(huán)境管理措施,在重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值,嚴(yán)格控制大氣污染物新增量,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
“脫硫、脫硝、除塵構(gòu)成中國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊,其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。”黃武俊認(rèn)為,國(guó)內(nèi)火電新建項(xiàng)目減少促使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,但同時(shí)也有一些新的市場(chǎng)需求。部分區(qū)域圍繞灰霾天氣做出治理部署,VOC治理等是新市場(chǎng);從商業(yè)模式上看,脫硫特許經(jīng)營(yíng)有可能是新增長(zhǎng)點(diǎn)。脫硫方面,設(shè)施改造需重點(diǎn)關(guān)注,非火電行業(yè)脫硫?qū)?huì)有所起色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),脫硝市場(chǎng)總規(guī)模近800億元。脫硝市場(chǎng)仍然主要集中在火電行業(yè),未來2-3年仍是高速發(fā)展期,預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模近千億元。除塵方面則是新建、改造并重,電力、鋼鐵是重點(diǎn),2014年左右新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前夕將迎來發(fā)展新潮,預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模近600億元。
投資帶來產(chǎn)業(yè)利好
“根據(jù)測(cè)算,全國(guó)‘十二五’環(huán)境污染治理投資約為3.4萬億元,比‘十一五’時(shí)期增加57.4%,約占同期GDP的1.4%。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南指出,“十二五”期間需要中央財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金約為5100億元,主要用于八大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
“這一數(shù)額是‘十一五’期間1500億元的3倍。”王金南介紹,“十二五期間,中央財(cái)政投資占全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投資的15%,占重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資的34%。”在八大重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,城鎮(zhèn)污水處理需要投資4300億元,其中完善和新建管網(wǎng)投資2443億元,新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元,升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元,污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元,再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。
王金南進(jìn)一步指出,全國(guó)“十二五”環(huán)境污染治理投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的2.3%,將有效帶動(dòng)GDP累計(jì)約4.8萬億元。然而,目前我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)不足的問題。
黃武俊表示,從橫向來看,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染治理投資約占GDP的2%-3%,我國(guó)的投資比例占比還是不夠,但從縱向來看,國(guó)家治理環(huán)境污染的投資力度在逐年加大。
未來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力巨大,尤其在污染治理方面。以水污染治理為例,“十二五”期間,城市污水處理管網(wǎng)和垃圾處理廠的數(shù)量均將較“十一五”翻番,目前我國(guó)仍有435個(gè)縣城沒有建設(shè)污水處理廠,1000個(gè)主要縣城沒有垃圾處理廠,前景廣闊。
企業(yè)加速發(fā)展是重點(diǎn)
“中國(guó)的環(huán)境拐點(diǎn)尚未來臨,未來各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量會(huì)更加重視,這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將處于高速成長(zhǎng)期。”黃武俊分析認(rèn)為,環(huán)境拐點(diǎn)的到來往往伴隨著環(huán)保投資的高峰期,是環(huán)保相關(guān)建設(shè)、設(shè)備和工程施工市場(chǎng)最旺盛的階段。從日本的經(jīng)驗(yàn)來看,上世紀(jì)六七十年代是其集中工業(yè)污染治理的高潮期,其后投資額逐年下降,而污水處理、固廢處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資擴(kuò)大則持續(xù)到了2000年前后。
黃武俊預(yù)測(cè),我國(guó)的環(huán)境污染出現(xiàn)拐點(diǎn)最快也要等到2020年。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,加大企業(yè)環(huán)保投資力度是重點(diǎn)。這其中主要涉及兩類企業(yè),一類是排污型企業(yè),另一類是環(huán)保型企業(yè)。在2002年公用事業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化改革后,環(huán)保型企業(yè)投資明顯增加,他們以BOT、TOT等形式參與到城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2011年,全國(guó)已投運(yùn)的3000多座污水處理廠中,采取特許經(jīng)營(yíng)模式的占42%。未來10年,企業(yè)仍然需要繼續(xù)發(fā)揮環(huán)保投資的主體作用,進(jìn)一步加大污染治理的投入。
環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)馮波認(rèn)為,未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)大體可以分為兩大方向,一是延緩、阻止環(huán)境污染惡化的預(yù)防型產(chǎn)業(yè),二是在污染和破壞已造成之后,針對(duì)問題而發(fā)展起來的污染治理和環(huán)境修復(fù)型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)是技術(shù)導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)上還面臨兩大問題:一是采取“五年規(guī)劃”的方式來布局,不適合其技術(shù)研發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn);二是環(huán)保行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,治污技術(shù)滯后于治污標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被架空。
“我國(guó)往往是制定了標(biāo)準(zhǔn)之后才發(fā)展技術(shù),導(dǎo)致很多企業(yè)無法在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新排放標(biāo)準(zhǔn)如果沒有技術(shù)支持,將成為空中樓閣,無法順利實(shí)施。”馮波認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)投資環(huán)保先導(dǎo)技術(shù),預(yù)先研發(fā)高于現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求的治污技術(shù)。
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