繼續(xù)觀望還是無奈離場?在一度活躍的碳資產(chǎn)國際買家，正在面臨兩難的選擇。
近幾年來，受歐洲經(jīng)濟衰退和配額供應過量等原因影響，歐洲碳市場呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，EUA(歐盟減排配額)價格持續(xù)在低位徘徊，CER (CDM項目產(chǎn)生的核證減排量)價格更是不斷下挫，從10歐元以上跌到1歐元以下。
而無論是觀望還是離場，業(yè)界對目前以歐盟為主體的國際碳交易市場似乎已經(jīng)不抱任何希望。“目前的國際市場某種程度上已經(jīng)名存實亡。”多位業(yè)內人士的看法普遍悲觀。
買家離場
“目前國際市場上的CER價格才0.2歐元/噸，完全不具備吸引力。” 一家英國公司的中國區(qū)負責人無奈的表示，目前國際買家歇著的歇著，轉型的轉型，退市的退市。
而在碳交易的黃金歲月中，CDM(清潔發(fā)展機構)項目曾經(jīng)備受追捧。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，CDM項目融資是目前發(fā)展中國家最大的減排融資來源，2001年~2012年間獲得的直接碳收入達180億美元。在全球最大的排放權交易所歐洲氣候交易所，CDM產(chǎn)生的CER價格曾一度攀升至20歐元/噸以上。
碳價的一路高企，為游走于國內一級市場和歐洲二級市場的“中間商”——碳買家留下了巨大的利潤空間，而中國作為CDM項目發(fā)展的主要陣地，也引得大批國外買家蜂擁而至。來自國家發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，已登記的就有包括世界銀行碳融資部門、英國氣候變化資本集團等各類買家近100家。
然而，此一時彼一時。上述英國公司的中國區(qū)負責人表示，以前在中國購買CER價格大概在8歐元/噸左右，再到二級市場上以每噸十幾歐元的價格出售，還有中間差價可掙，而現(xiàn)在二級市場的價格跌到0.2歐元/噸，扣除70%左右的成本，如果是一個10萬噸的項目算下來就掙6000歐元，甚至不夠支付審核認證的費用。
“我們現(xiàn)在只保留了平臺，對碳交易這塊已經(jīng)沒有實質性的投入，將來也不排除退出市場的可能。”該位英國公司的中國區(qū)負責人坦言已做好退場的心理準備。
同樣，一家國際碳基金負責人曾經(jīng)管理著數(shù)億歐元的碳基金，用于在中國進行CDM項目投資，而目前他們也正在對這部分業(yè)務進行轉型。
“CDM市場在我看來已經(jīng)死了。”這位負責人表示，從兩年前的12歐元/噸，到一年前的7歐元/噸，再到現(xiàn)在的0.2歐元/噸，CER價格一路狂跌，除了資金非常雄厚的政府買家還在市場上堅守，一些從事碳交易的咨詢公司和買家相繼退出市場甚至倒閉，大部分公司也逐漸將這部分業(yè)務凍結，觀望市場等待機會。
碳市迷局
CDM市場的一蹶不振，源于歐洲碳市場的持續(xù)低迷。據(jù)了解，歐洲經(jīng)濟疲軟導致供過于求，目前碳價格跌幅超過95%。
“從某種角度看碳交易會增加企業(yè)成本，而在歐債危機不斷惡化的情況下，要求企業(yè)承擔更多減排責任、增加成本無疑是非常困難的。”上述國際碳基金負責人如是說。
4月16日，歐洲議會否決了歐盟委員會的一項人為維持和抬高配額交易價格碳市場救助方案。消息一出，EUA價格大跌40%，跌至2.63歐元/噸的歷史新低。
2005年至今，歐盟碳排放交易體系作為全球最大的碳排放交易市場，為歐盟成員國履行減排承諾發(fā)揮了重要作用。但在清華大學清潔發(fā)展機制研發(fā)中心執(zhí)行主任曾少軍看來，歐盟碳排放交易體系已經(jīng)從一個成功的典范淪落成為了失敗的典型。
“歐盟的問題在于總量控制目標過于保守，而且指標設計方法有根本性錯誤，也沒有靈活的應變機制。” 曾少軍指出，目前的碳價連交易成本都覆蓋不了，現(xiàn)階段交易是沒有任何意義的。據(jù)了解，從減排成本來看，碳價格達不到50美元/噸就無法實現(xiàn)清潔能源或者低碳能源對傳統(tǒng)能源的替代。
“除非歐盟市場能夠起死回生，否則不會有實質性的交易產(chǎn)生。”他表示。
目前的市場情況下，有一些投機商耐不住“嚴寒”會退出，但值得注意的是，也有一些大的金融機構在強勢介入甚至抄底。“從長遠來看，國際碳市場 2015年下半年會有一個回升，因為現(xiàn)在國際氣候談判正在往新的方向推進，預計2015年會達成新的協(xié)議。”對此，曾少軍預計2015年下半年碳價將會回升到25美元/噸左右。
格局重建
在業(yè)內人士看來，新興市場的逐步崛起，或為目前的國際碳市場打破僵局。
據(jù)了解，澳大利亞、加州的碳市場已經(jīng)取得實質進展，韓國也將于2015 年開始國內碳交易。有機構分析認為，這些地區(qū)碳交易市場的興起將改變此前“歐盟獨大”的國際碳市場格局，同時中國國內碳交易試點的啟動和未來日本國內碳交易市場的建立，將推動全球市場格局的進一步變化和調整。
2011年10月，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶及湖北、廣東、深圳等7省市開展碳排放權交易試點工作，并將于2013年年底在試點省市啟動碳交易，2015年建成全國性市場。
“據(jù)我們了解，從2013年年中開始，各試點碳市場就會逐漸啟動交易。” 北京中創(chuàng)碳投科技有限公司(以下簡稱中創(chuàng)碳投)總經(jīng)理唐人虎如是對筆者表示。
而近日發(fā)布的《中國應對氣候變化融資策略》報告預測，中國7省市的碳交易試點在2014年將位列歐盟碳排放交易體系之后，成為全球第二大市場，覆蓋7億噸碳排放。
來自中創(chuàng)碳投的一份市場報告顯示，結合地方單位國內生產(chǎn)總值、碳強度目標、能源消費總量等相關因素測算，2013 年至2015年，我國國內碳交易試點市場的配額總量將達22.15億噸，減排量需求將達1.87億噸。
“中國等新興市場的崛起，給整個市場帶來了新的希望。”在唐人虎看來，國內幾個試點區(qū)域形成的市場總量就已經(jīng)很高了，如果在國內全面推行的話，整體市場規(guī)模將超過目前的歐盟市場。
不過亦有業(yè)內專家對此持有謹慎態(tài)度，稱目前談中國碳市場言之尚早。
在中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒看來，碳交易是政府引導下的產(chǎn)物，政策風險是影響碳交易關鍵因素，而目前我國經(jīng)濟增速放緩趨勢明顯，生產(chǎn)能力也會受經(jīng)濟周期影響降低，因此確定合適的減排目標、設定合適的排放總量是碳交易進一步發(fā)展的前提。
“國際碳交易市場目前動蕩不安正是因為政策穩(wěn)定性差，供給量嚴重超過需求。”侯宇軒表示，國內在進行碳交易試點時應注意結合市場需求容量，才能維持碳交易在市場上有效運行。
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