能源價(jià)格的變動(dòng)影響出口國(guó)，將引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”?

盡管奧巴馬總統(tǒng)這兩周來政治上受挫不斷，但他在年初就職典禮上的施政目標(biāo)正在逐一實(shí)現(xiàn)。5月17日，美國(guó)能源部批準(zhǔn)了德克薩斯州的一個(gè)液化天然氣出口項(xiàng)目，標(biāo)志著美國(guó)能源“走出去”戰(zhàn)略的開始。

這一舉措也呼應(yīng)了去年以來國(guó)際能源署(IEA)所出版的一系列報(bào)告。IEA在上月的一份報(bào)告中預(yù)計(jì)，今后五年內(nèi)，全球新增原油供應(yīng)的三分之一將來自美國(guó)。換言之，假定能源需求不出現(xiàn)快速大幅增長(zhǎng)，美國(guó)將從世界上其他國(guó)家大幅減少能源進(jìn)口。IEA的報(bào)告還預(yù)計(jì)，到2015年，美國(guó)將超過俄羅斯，成為全球最大天然氣出產(chǎn)國(guó);到2035年，美國(guó)國(guó)內(nèi)能源需求將“自給自足”。

目前，美國(guó)石油中的19.6%進(jìn)口自拉美國(guó)家，12.9%來自海灣國(guó)家，包括8.1%來自沙特阿拉伯。非洲也供給美國(guó)10.3%的石油，其中5.2%來自尼日利亞。毫無疑問，評(píng)論家和華盛頓政客們津津樂道的“能源獨(dú)立”都將讓這些數(shù)字逐漸減小，且?guī)?dòng)全球能源價(jià)格走低。美林銀行在最近的一份報(bào)告中指出，未來兩年，石油價(jià)格將降至每桶50美元。目前，該數(shù)字為96美元左右。

然而對(duì)一些靠石油出口為主要收入來源的國(guó)家，因此受到的沖擊可不止價(jià)格上的挑戰(zhàn)，還可能給這些國(guó)家，乃至整個(gè)地區(qū)政治帶來更大的復(fù)雜性。

“(能源價(jià)格的下跌)對(duì)于俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、南阿拉伯半島、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等一些財(cái)政收入主要依賴能源的國(guó)家來說，將會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，甚至?xí)绊懫湔蔚姆€(wěn)定性。”前克林頓政府時(shí)期國(guó)家安全委員會(huì)歐洲事務(wù)部門主任庫布乾(CharlesKupchan)對(duì)財(cái)新記者說。

這種挑戰(zhàn)可以從2011年“阿拉伯之春”期間的沙特來印證。是時(shí)，石油收入占主導(dǎo)的沙特阿拉伯通過1300億美元的巨資來平息國(guó)內(nèi)騷亂，包括用這筆錢來解決沙特國(guó)內(nèi)高企的年輕人失業(yè)率，推出住房補(bǔ)貼等。但若今后全球能源價(jià)格大幅回落，沙特的出口收入也將不那么可觀，年輕人占多數(shù)的失業(yè)率可能攀升，國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定因素持續(xù)增加。

“這會(huì)對(duì)沙特現(xiàn)有政權(quán)產(chǎn)生影響嗎?如果沙特不改變現(xiàn)有通過大量石油收入來平息國(guó)內(nèi)騷亂，或許是的，且必然加快這一影響。”紐約卡本能源(KarboneEnergy)咨詢公司能源與環(huán)境市場(chǎng)總監(jiān)伯恩思通(JonathanBurnston)認(rèn)為。

這對(duì)美國(guó)來說也可能是噩夢(mèng)的開始。因?yàn)殚L(zhǎng)久以來，沙特是美國(guó)反恐和對(duì)抗伊朗的重要伙伴，是美國(guó)在中東地區(qū)內(nèi)多個(gè)利益攸關(guān)國(guó)中的一個(gè)。設(shè)想沙特陷入危機(jī)，美國(guó)又將如何對(duì)應(yīng)?對(duì)地區(qū)又將產(chǎn)生何種影響?

另外，能源價(jià)格帶來的“蝴蝶效應(yīng)”還可能影響中國(guó)。今年3月，中國(guó)成為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年從海灣地區(qū)進(jìn)口的石油約占總進(jìn)口比例的55%。去年年初，時(shí)任總理溫家寶抵達(dá)沙特的當(dāng)天，中石化就與沙特石油公司簽署了2000萬噸的煉油廠項(xiàng)目。

這表明，中國(guó)和海灣地區(qū)的能源互動(dòng)正在日益加強(qiáng)。目前，中國(guó)天然氣集團(tuán)公司也很快將在阿富汗進(jìn)行石油生產(chǎn)。因此，中國(guó)需要應(yīng)對(duì)的，不僅是2014年美軍撤出后對(duì)在阿富汗中國(guó)公司安全保障上的挑戰(zhàn)，還有更好地定位在整個(gè)地區(qū)內(nèi)所扮演的角色。