中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近兩年來(lái)本已因國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩而陷于困境，因此美歐市場(chǎng)已經(jīng)成為其維持生存的一條通道，特別是作為全球光伏產(chǎn)品最大市場(chǎng)的歐洲市場(chǎng)，一度占到中國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)銷售70%以上的份額，金額超過(guò)200億美元。因此，歐盟此次對(duì)中國(guó)光伏出口征收高額關(guān)稅的議案一旦通過(guò)，制裁措施啟動(dòng)以后，中國(guó)為數(shù)不少的光伏組件企業(yè)將被逼入絕境，預(yù)計(jì)30%左右甚至更多的中國(guó)光伏企業(yè)將會(huì)倒閉，光伏行業(yè)大約有30萬(wàn)就業(yè)崗位受到嚴(yán)重沖擊。

美國(guó)、歐盟對(duì)中國(guó)光伏出口企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易制裁，從根本上說(shuō)是違反WTO精神的一種自私行為。在美國(guó)對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅以后，即使是美國(guó)經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的有識(shí)之士也表示了不同意見(jiàn)。其實(shí)，對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行制裁，對(duì)挑動(dòng)制裁的一方也不見(jiàn)得能有獲利，制裁必然引起被制裁方的反制，美歐每一次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的制裁，都招致了中國(guó)在另外一些產(chǎn)品上的反制。正是由于這個(gè)原因，在美國(guó)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品的制裁以后，美國(guó)方面才會(huì)不斷地有人對(duì)白宮進(jìn)行勸說(shuō)，并最終促成了奧巴馬政府開(kāi)始出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。

盡管我們反對(duì)美歐在中國(guó)出口產(chǎn)品上制造貿(mào)易糾紛，并且希望此次中國(guó)商務(wù)部與歐盟的談判能夠有實(shí)質(zhì)性的收獲，但是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，仍然有必要檢討并反思在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的失誤。中國(guó)政府一直在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也明顯地依賴于政府的政策，這導(dǎo)致很多行業(yè)陷入了產(chǎn)能過(guò)剩的困境。光伏雖然是一個(gè)新興行業(yè)，但在它出現(xiàn)以后，其作為可再生、無(wú)枯竭的一種新型能源，很快成為中國(guó)各級(jí)政府大力推進(jìn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚沒(méi)有相應(yīng)的消化能力，很快出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而引起國(guó)際貿(mào)易糾紛。去年以來(lái)，在光伏產(chǎn)業(yè)面臨內(nèi)外交困的時(shí)候，一些地方政府還是習(xí)慣性對(duì)光伏企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，甚至大包大攬地將其債務(wù)用財(cái)政資金解決掉，而不是積極推動(dòng)這些企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)走出困境。面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的危機(jī)，政府需要吸取的教訓(xùn)是，必須放棄對(duì)企業(yè)的“父愛(ài)主義”，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，讓企業(yè)在市場(chǎng)風(fēng)浪的摔打中成長(zhǎng)起來(lái)，而不能再繼續(xù)把企業(yè)抱在政府的襁褓之中。否則，即使這一次光伏出口產(chǎn)品的危機(jī)能夠僥幸地化險(xiǎn)為夷，下一次同樣的風(fēng)波又可能在別的行業(yè)再度出現(xiàn)。

雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低迷和國(guó)外市場(chǎng)的抵制給光伏企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力，但這種壓力也說(shuō)明了企業(yè)與市場(chǎng)的脫節(jié)。光伏企業(yè)應(yīng)該從這種壓力中看到自身不足，積極提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在我國(guó)眾多的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，哪一家企業(yè)在這方面占得了先機(jī)，它也就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，不僅能夠持續(xù)生存，而且能夠繼續(xù)在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。