世界二氧化碳排放量高速增長導(dǎo)致全球溫度在上升，高碳經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)必須將氣候變暖控制在2攝氏度以內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)必須向低碳轉(zhuǎn)型。哥本哈根協(xié)議多方博弈可以達(dá)成最優(yōu)解，為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)指定清晰的方向。

氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，歸根到底是發(fā)展問題。低碳經(jīng)濟(jì)就是以解決氣候變化問題，降低二氧化碳溫室氣體排放為主要關(guān)注點(diǎn)，發(fā)展特征是低排放、高能效、高效率，核心內(nèi)容包括制定低碳政策、開發(fā)利用低碳技術(shù)和產(chǎn)品，以及采取減緩和適應(yīng)氣候變化的措施。為了應(yīng)對氣候變化，提升能源安全和國際安全，各國政府正在采取一系列的措施，一場“低碳經(jīng)濟(jì)革命”正在悄然興起。

1、改善大氣環(huán)境。氣候組織研究報(bào)告指出，低碳經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到改善大氣環(huán)境的目的，主要理由是：

1)約有70%的所需減排量都可以利用現(xiàn)有及接近商業(yè)化的技術(shù)在未來20年的時間里實(shí)現(xiàn)。

2)單純提高能源使用效率就可以減少20%至24%的能源需求量，并可每年節(jié)約數(shù)千億美元。

3)目前已經(jīng)有一些低碳能源，如風(fēng)能、核能、太陽能等，在進(jìn)行大規(guī)模的利用，并且還有進(jìn)一步發(fā)展的可能。

4)利用甘蔗制造的生物燃料以及下一代纖維素生物燃料，由于比其他具有較低持續(xù)性的生物燃料對食品及土地的影響更小，在交通領(lǐng)域存在巨大潛力。

5)還有一些即將發(fā)展的新技術(shù)：比如碳捕獲和封存技術(shù)(CCS)、新型交通燃料、以及對能源使用進(jìn)行監(jiān)控的信息技術(shù)等，都為大量減排提供了潛力。

6)保護(hù)世界自然的碳匯來源，即森林，具有巨大的效益。目前，森林砍伐所造成的二氧化碳當(dāng)量排放占總量的15%至20%。

2、提升能源安全。隨著全球能源需求量的迅速上升，未來是否可以長期供應(yīng)、石油和天然氣等資源往往儲存在世界范圍內(nèi)政治最不穩(wěn)定的地區(qū)等問題，提高能源安全已經(jīng)被提到了很多國家議程的首位。不解決氣候和能源問題將導(dǎo)致未來氣候效應(yīng)和資源匱乏之間沖突的不斷升級。同時獲取氣候和能源安全則會提高能源供應(yīng)的多樣性，擴(kuò)大本地能源生產(chǎn)的范圍，并降低對進(jìn)口石油和天然氣的依賴。大幅降低能源依賴對于發(fā)展中國家尤為有利。

3、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。如果向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成本可以隨著時間的推移而獲得，那意味著GDP的增長可能加速而不是放緩。對興建CCS電廠、新能源、建筑節(jié)能、新能源汽車等方面的新的投資將促進(jìn)產(chǎn)出并創(chuàng)造就業(yè)。如果邊際成本可以通過融資獲得，那么對其他產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)抵消將是很小的，因此總體GDP會提高。

4、新能源產(chǎn)業(yè)具備顯著的低碳經(jīng)濟(jì)特征。新能源是與傳統(tǒng)能源相對應(yīng)的一種能源，它包括太陽能、風(fēng)能、水能、核能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮堋淠艿?，有時候還常常包括新能源汽車。新能源是對傳統(tǒng)能源的有效替代，可以大大緩解目前能源供應(yīng)緊張局面，改善環(huán)境。新能源與傳統(tǒng)能源相比，優(yōu)越性首先體現(xiàn)在資源豐富，大多是無限的，而傳統(tǒng)能源都是有限的。例如世界原油平均還夠開采41年，天然氣還夠67年，煤炭還夠164年。另外傳統(tǒng)能源大都排放二氧化碳等污染物，而新能源比較環(huán)保，是清潔能源。

中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊

低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī)，中國必須抓住這次機(jī)會，在發(fā)展和低碳中找到最佳的平衡點(diǎn)。中國已經(jīng)意識到了這點(diǎn)，并且已經(jīng)成為應(yīng)對氣候變化和實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)的先鋒國家之一。

中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。2009年3月，英國《星期日泰晤士報(bào)》發(fā)布綠色富豪榜，在上榜的全球100位綠色巨人中，中國內(nèi)地占17席，在這17人中，11人從事太陽能產(chǎn)業(yè)。

◆中國已有超過150臺超臨界、超超臨界機(jī)組在網(wǎng)運(yùn)行，是采用此種技術(shù)最多的國家之一;

中國是世界上風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)增長最快的國家，在不到8年時間里突破了1千萬千瓦，年增長速度接近翻番;

◆中國是世界最大的光伏組件出口國，供應(yīng)著世界40%的光伏產(chǎn)品需求;

◆中國是世界最大的太陽能熱水器的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，占世界總產(chǎn)量的50%和總安裝量的65%，約95%的太陽能熱水器的核心技術(shù)為中國公司持有;

◆中國企業(yè)生產(chǎn)出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動轎車;

◆中國水泥余熱發(fā)電效率世界領(lǐng)先，已開始向國外出口技術(shù)和設(shè)備;

◆中國是國際碳市場最活躍的一員，并在北京、上海、天津三地建立了環(huán)境交易所。

雖然目前，中國在很多的新能源技術(shù)上與國際先進(jìn)水平尚有較大的差距，但中國正奮起直追，差距正在不斷縮小。

低碳技術(shù)投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業(yè)”風(fēng)險投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。2007年，中國的項(xiàng)目融資達(dá)到108億美元，中國五大銀行工業(yè)效率項(xiàng)目貸款達(dá)1063億元人民幣;清潔能源項(xiàng)目(不包括大水電)投資較2006年增長91%，達(dá)到108億美元，據(jù)估計(jì)到2020年將達(dá)到2680億美元，其中太陽能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用世界領(lǐng)先。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟(jì)激勵計(jì)劃中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

各細(xì)分子領(lǐng)域加速發(fā)展，早已不是“一枝獨(dú)秀不是春”，而是“百花齊放春滿園”了。其中：

1)可再生能源、核能等新能源：將從生產(chǎn)大國到消費(fèi)大國。中國發(fā)展新能源具有更強(qiáng)的緊迫性，中國已經(jīng)意識到必須更快、更徹底地完成從制造大國到消費(fèi)大國的轉(zhuǎn)變，不僅是為了構(gòu)建平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更是為了在尋找持久的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時，應(yīng)對能源和氣候問題的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國際的雙贏。

2)以電動汽車為代表的新能源汽車，將為中國汽車產(chǎn)業(yè)開辟非常規(guī)快速發(fā)展之路。根據(jù)政府規(guī)劃，到2011年，中國將年產(chǎn)50萬輛新能源車。中國可能成為未來電動汽車的中心可能將不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。

3)工業(yè)節(jié)能：政策驅(qū)動下穩(wěn)步前進(jìn)。中國計(jì)劃在“十一五”(2006-2010年)期間，將單位GDP能耗降低20%，鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點(diǎn)能耗工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。據(jù)國家發(fā)改委公告，在中國四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)方面的投資達(dá)到2100億。與其他領(lǐng)域相比，工業(yè)節(jié)能主要源于中央政府的政策驅(qū)動。

4)建筑節(jié)能：減排潛力巨大。“十一五”規(guī)劃中規(guī)定，建筑節(jié)能的目標(biāo)為1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會總節(jié)能目標(biāo)的21%。根據(jù)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》，到2010年，新建建筑應(yīng)全面執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，直轄市及有條件地區(qū)實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，加上對400億平方米既有建筑節(jié)能改造的需求，中國低碳建筑的總體市場規(guī)模將可能達(dá)到數(shù)十萬億元。

遠(yuǎn)景令人鼓舞，但現(xiàn)實(shí)卻依然很殘酷。我們離低碳的未來還有著不小的差距，其主要原因有：

1)技術(shù)仍以中低端為主。以風(fēng)力發(fā)電技術(shù)為例，它雖然是中國發(fā)展最快的新能源行業(yè)，已具有1.5MW以下風(fēng)機(jī)的整機(jī)生產(chǎn)能力，但是一些核心零部件，如軸承、變流器、控制系統(tǒng)、齒輪箱等的生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)卻遲遲未能攻克?？稍偕茉窗l(fā)電并網(wǎng)一直是一大技術(shù)難題，其中重要原因是中國沒有構(gòu)建智能電網(wǎng)，沒有先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)控和調(diào)度技術(shù)。

我們在新能源發(fā)展方面存在的一些問題還要引起關(guān)注：(1)產(chǎn)業(yè)競爭無序，存在惡性競爭的情況應(yīng)該引起警惕，市場準(zhǔn)入有待提高，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。(2)自主創(chuàng)新的動力和能力不足，目前大多數(shù)新能源和節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，缺乏自主科學(xué)技術(shù);(3)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范與應(yīng)用推廣，市場推廣度還不高。

2)融資機(jī)制匱乏。麥肯錫研究報(bào)告稱中國構(gòu)建“綠色經(jīng)濟(jì)”從現(xiàn)在到2030年需40萬億，也就是說年均需1.8萬億元人民幣的資金投入，才能有效實(shí)現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)”。雖然中國政府不斷加大財(cái)政預(yù)算，通過銀行推動綠色信貸，還積極推行合同能源管理、國際CDM交易等新型融資方式，并與國際金融機(jī)構(gòu)廣開合作之門，甚至開始建立國內(nèi)首個環(huán)境交易所，拓展融資渠道。但是，這些努力帶來的資金非常有限。融資機(jī)制匱乏限制了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，甚至可能損害新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域觀察：技術(shù)是關(guān)鍵

在當(dāng)今社會，沒有哪一種科學(xué)技術(shù)或解決方案，能夠獨(dú)立的解決全球碳排放問題，而是必須與運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、能源行業(yè)、農(nóng)林業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)等相互結(jié)合技術(shù)，才能使之可行。能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長相輔相成，因此積極開拓、發(fā)展并加速低碳技術(shù)應(yīng)用成為必然選擇。

目前全球每年排放大約550億噸二氧化碳當(dāng)量，據(jù)IPCC估計(jì)，電力行業(yè)占了最大的份額，約為26%，工業(yè)19%，森林17%，農(nóng)業(yè)14%和交通13%。我們需要到2050年二氧化碳的排放量要削減至200億噸，這意味著現(xiàn)有基礎(chǔ)上63%左右的削減。要達(dá)到我們的減排目標(biāo)，除了減緩并且最終停止森林的砍伐，重點(diǎn)應(yīng)該放在能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵部門的低碳發(fā)展上。電力、交通、建筑、工業(yè)4大部門的減排量要分別占到2050年總減排量的38%、26%、17%、19%。下面我們主要根據(jù)氣候組織的研究成果，重點(diǎn)分析一些低碳技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景。

1、低碳能源供應(yīng)：新能源發(fā)電替代傳統(tǒng)發(fā)電。低碳能源供應(yīng)技術(shù)主要包括可再生能源、核能、碳捕獲與封存(CCS)等。

下面我們詳細(xì)介紹一下風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電這2種技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景。

1)風(fēng)能技術(shù)現(xiàn)狀：全球風(fēng)力發(fā)電在2007年安裝能力94GW(主要是陸地)。自2001年以來，全球風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量每年增長了20-30%左右。裝機(jī)容量大部分被安裝在國際能源機(jī)構(gòu)成員國德國、美國和西班牙等國家。風(fēng)電在2006年略低于1%的全球電力供應(yīng)總量。相比陸上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)欠成熟，成本要高50%，但它能夠提供更多的由于海上設(shè)施的較大規(guī)模而來的未來潛力。雖然風(fēng)力發(fā)電越來越商業(yè)化，但是如果風(fēng)力要充分發(fā)揮其潛力，達(dá)到提供充足的零排放的電力供應(yīng)，還需要大量的研發(fā)工作。海上風(fēng)力發(fā)電正處于商業(yè)化前的發(fā)展階段，但正在推廣中。

風(fēng)能減排潛力：風(fēng)電技術(shù)在2020年前可以減少1.25Gt二氧化碳eq(占電力部門減少排放量的36%)。到2050年，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的減排量預(yù)計(jì)將增長到2.14Gt二氧化碳(4.5%的全部能源有關(guān)的減排量或12%的電力部門減排量)。

風(fēng)能投資需求：從現(xiàn)在到2035年，每年需要投資210億美元(總投資包括公共和私營部門)從事研發(fā)、示范和推廣，以達(dá)到全面商業(yè)化目的。2035年和2050年之間，每年需要670億美元的商業(yè)投資，在全球推廣風(fēng)能技術(shù)。

2)太陽能光伏發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀：太陽能光伏系統(tǒng)是直接將太陽能轉(zhuǎn)換成電能。光伏發(fā)電系統(tǒng)，可并網(wǎng)或獨(dú)立(離網(wǎng))。離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)主要分布于偏遠(yuǎn)地區(qū)和發(fā)展中國家，這些構(gòu)成了光伏市場總額的10%。在過去15年里，太陽能光伏市場急劇增長，未來發(fā)展速度將繼續(xù)加快。2006年世界光伏總累積量為6.6WG。國際能源署成員國的光伏總累計(jì)量為5.7GW，自2000年以來，增長了8倍。德國、日本和美國約占全球光伏累積容量的70%、全球光伏制造產(chǎn)能的63%。要成為具有充分競爭力的能源，太陽能光伏技術(shù)需要進(jìn)一步的研發(fā)，示范和推廣。

太陽能光伏發(fā)電減排潛力：2020年之前，光伏發(fā)電可以減少減排0.33Gt二氧化碳eq(大約占電力部門的減排量的10%)。2050年，太陽能光伏減排量可以達(dá)到1.32Gt二氧化碳(約占電力行業(yè)減排量的7%)。

太陽能光伏發(fā)電投資需求：根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的藍(lán)圖遠(yuǎn)景，為了實(shí)現(xiàn)全面太陽能光伏減排潛力，在2005年至2030年每年在技術(shù)研發(fā)、示范和推廣領(lǐng)域投資81億美元是需要的。2030年和2050年之間，每年555億美元的投資是需要的。光伏系統(tǒng)的投資成本仍然很高，這是光伏推廣最大的障礙。

2、低碳交通運(yùn)輸：新能源汽車快速發(fā)展。低碳交通運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)包括電動汽車、氫燃料電池汽車、高效的生物燃料等。

1)電動和混合動力汽車技術(shù)現(xiàn)狀：混合動力汽車結(jié)合了汽車的效率優(yōu)勢、和部分時間通過發(fā)電機(jī)提供能量的混合優(yōu)勢。另一方面，電動汽車沒有內(nèi)燃機(jī)，因此，依賴發(fā)電設(shè)備的能源儲存或電池組，而不是混合動力提供能量。目前電動汽車和混合電動汽車的數(shù)量還相當(dāng)有限，雖然汽車制造商正在加大投資在該區(qū)域投資。例如，豐田公司最近推出了第一款完全混合動力汽車，500輛已制造出、并在銷售。為了達(dá)到所需的推廣和商業(yè)化，進(jìn)一步研發(fā)、示范和推廣的支持是必需的。

電動和混合動力汽車減排潛力：電動和混合動力汽車在2020年能夠減少0.04Gt二氧化碳eq(占運(yùn)輸部門減排潛力的3.6%)。在2050年，它們在減排量的份額提高到2Gt二氧化碳(約占4%的能源有關(guān)的總減排量或16%的交通減排量)。

電動和混合動力汽車推廣途徑：研發(fā)估計(jì)減少電池的成本從目前的1000美元/kWhr達(dá)到300美元/kWhr。充電混合式試驗(yàn)汽車將在2010年全球達(dá)到10000輛，額外的成本降低可以通過2010年和2020年之間的研發(fā)、學(xué)習(xí)獲得。混合動力汽車半商業(yè)的推廣，需要在2020年前，在國際能源署成員國銷售額提高5%的份額。2020年至2030年，混合動力汽車的商業(yè)化會累計(jì)銷售量達(dá)到100萬輛。純電動汽車將需要在2030年開始推廣，緊隨著混動動力汽車市場的快速增長而增長，并將在2050年純電動汽車的市場份額超過混合動力汽車。這項(xiàng)技術(shù)51%的減排量將在發(fā)展中國家，包括中國和印度，49%將在經(jīng)合組織國家。能源存儲系統(tǒng)是需要獲得進(jìn)一步進(jìn)展的主要領(lǐng)域。

2)氫燃料汽車技術(shù)現(xiàn)狀：燃料電池車是基于氫轉(zhuǎn)化為電能。氫燃料電池汽車的成本非常高，2007年只有非常有限的幾個廠家生產(chǎn)，價格高達(dá)10萬美元。另一方面，本田2008年開始了氫燃料電池車的第一商業(yè)生產(chǎn)，并計(jì)劃在未來三年內(nèi)可在美國和日本制造出世界第一批二百輛轎車。氫燃料電池車仍需要大量的研發(fā)和示范的支持，以便把技術(shù)推廣。

氫燃料汽車減排潛力：預(yù)計(jì)到2020年，氫燃料電池汽車仍然不能商業(yè)化。然而在2050年，它們在減排量的比例將提高到1.8Gt二氧化碳(約4%的全部能源相關(guān)減排量或14%的交通運(yùn)輸減排量)。

氫燃料汽車推廣途徑：到2020年，研發(fā)、示范、推廣預(yù)計(jì)將燃料電池系統(tǒng)的成本下降到300美元/kW(而現(xiàn)在500美元/kW左右)，以及能量儲存成本下降50%。預(yù)計(jì)通過研發(fā)、示范和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步降低成本，全世界約1萬輛試驗(yàn)汽車。這意味著氫燃料電池車2020年開始商業(yè)推廣，2030年經(jīng)合組織市場中的份額提高到10%，累計(jì)銷售量達(dá)到100萬輛。持續(xù)降低成本，估計(jì)它的價格到2050年下跌6倍。這項(xiàng)技術(shù)減排量的56%將在經(jīng)合組織國家。44%將在發(fā)展中國家，包括中國和印度。2020年降低成本的目標(biāo)是相當(dāng)具有野心的，將需要在能源存儲附件上加倍努力研發(fā)、示范和推廣。

3、中國低碳技術(shù)循序突破。由30多位專家構(gòu)成的中國科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組，近期編制了《中國至2050年能源科技發(fā)展路線圖》(以下簡稱《路線圖》)?！堵肪€圖》對于影響能源科技路線選擇的多種因素，按照資源性—貢獻(xiàn)度—環(huán)境性—技術(shù)性(自主創(chuàng)新度)—實(shí)現(xiàn)度—經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)先順序選擇。報(bào)告指出了10個旨在引領(lǐng)我國能源科技發(fā)展、造就中國特色新型能源工業(yè)、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的重要技術(shù)方向。

《路線圖》以2008-2020年、2021-2035年、2036-2050年等3個不同發(fā)展時期為時間節(jié)點(diǎn)，給出了10個技術(shù)近期、中期、遠(yuǎn)期的階段目標(biāo)。從中可以看出，我國近期低碳經(jīng)濟(jì)與新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)椋呵鍧嵜杭夹g(shù)、新能源汽車、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電等。

清潔煤技術(shù)放在低碳經(jīng)濟(jì)與新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最重要的位置，這是由我國國情決定的。中國相對富煤貧油少氣的資源稟賦條件，決定了以煤為消費(fèi)主體的能源格局短期內(nèi)不會改變，決定了中國低碳經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施都必須優(yōu)先考慮煤。中長期來看，發(fā)展無污染的清潔煤發(fā)電技術(shù)是中國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)(IGCC)將成為未來煤電主流。目前我國IGCC相關(guān)項(xiàng)目剛剛啟動，關(guān)鍵部件尚不能國產(chǎn)。超臨界機(jī)組和超超臨界機(jī)組發(fā)展迅速，已經(jīng)基本完成國產(chǎn)化，具備了批量化建造的能力，這些新型的機(jī)組擁有更高的發(fā)電效率和更低的煤炭消耗，并從技術(shù)上給整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

大力發(fā)展新能源汽車是低碳能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸節(jié)能的重要舉措，對緩解能源供需矛盾，改善環(huán)境的有著重要的推動作用。2009年1月中國汽車月銷售量首次超越美國以來，穩(wěn)坐世界汽車市場的頭把交椅。我國是全球第二大石油消耗國，每年有85%的汽油和20%的柴油被汽車燒掉，汽車無疑成為能源消耗大戶，能源緊張、環(huán)境惡化與汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分密切。新能源汽車在政府大力支持，產(chǎn)業(yè)面臨快速發(fā)展，中國有望在不久的將來成為電動汽車的世界中心。

發(fā)展智能電網(wǎng)，積極支持新能源的發(fā)展。智能電網(wǎng)計(jì)劃是國家電網(wǎng)公司2009年5月21日首次公布的，其內(nèi)容有:堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通信信息平臺為支撐，以智能控制為手段，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合，是堅(jiān)強(qiáng)可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的現(xiàn)代電網(wǎng)。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的主要作用表現(xiàn)為，通過建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提高電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置資源能力，實(shí)現(xiàn)電力遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對電力的需求。統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)與新能源的發(fā)展是緊密結(jié)合的。我國將加快推進(jìn)風(fēng)光儲一體化示范項(xiàng)目，盡快制訂風(fēng)能、太陽能發(fā)電并網(wǎng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。積極推動建立電網(wǎng)與清潔能源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)匯報(bào)和溝通，促進(jìn)新能源的健康有序發(fā)展。

新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致有效需求的嚴(yán)重不足，顯得生產(chǎn)相對過剩，這不是真正的過剩。新能源規(guī)模發(fā)電目前存在一定的技術(shù)瓶頸，一旦獲得突破，應(yīng)用前景不可限量，新能源存在的主要問題是目前成本較高，還不能廣泛推廣應(yīng)用。但是中國發(fā)展新能源具有更強(qiáng)的緊迫性。中國能源稟賦特點(diǎn)是富煤貧油少氣，煤炭大量消費(fèi)導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化;對海外石油依賴度不斷增加影響國家安全。因此新能源必須成為中國未來低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。