就在中國(guó)光伏企業(yè)內(nèi)外交困之際，國(guó)家發(fā)改委一紙通知無(wú)疑給這一行業(yè)帶來(lái)了一絲希望。
國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》，將對(duì)企業(yè)債發(fā)行申請(qǐng)，按照“加快和簡(jiǎn)化審核類”、“從嚴(yán)審核類”以及“適當(dāng)控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進(jìn)行分類管理?！锻ㄖ访鞔_指出，太陽(yáng)能光伏和風(fēng)電應(yīng)用項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)類項(xiàng)目將被重點(diǎn)支持。
“這對(duì)光伏企業(yè)絕對(duì)是利好消息。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“現(xiàn)在光伏企業(yè)急需擴(kuò)大融資渠道。”
但企業(yè)發(fā)債豈非容易之事。“尤其是光伏企業(yè)。”國(guó)開(kāi)行相關(guān)人士這樣對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō)，“發(fā)債是需要條件的，注冊(cè)資本、企業(yè)持續(xù)盈利等等。如果達(dá)不到條件，是不允許發(fā)債的。”
今年截至目前，光伏企業(yè)中僅有江西晶科能源有限公司在2013年初發(fā)行了1.29億美元(折合人民幣8億元)2019年1月到期債券。不過(guò)這只債券的票面利率達(dá)到了8.99%，這比同一時(shí)期發(fā)行的企業(yè)債高出了200個(gè)點(diǎn)。
即使這樣，這一消息也沒(méi)能掩蓋住更多的討債信息。

“2013年，是很多光伏企業(yè)債券到期的時(shí)間，今年光伏企業(yè)將會(huì)更難。”一家光伏企業(yè)相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)曾流露出這樣的擔(dān)憂。
2013年初，超日債事件現(xiàn)在看來(lái)更像是導(dǎo)火索。時(shí)隔不久，尚德可轉(zhuǎn)債違約，無(wú)錫尚德破產(chǎn)重組；與此同時(shí)，賽維LDK宣布債務(wù)違約。
事實(shí)上，光伏業(yè)早已被銀行列為高危行業(yè)。上述光伏企業(yè)人士表示，“現(xiàn)在想貸款很難。”
英利、天合等光伏企業(yè)相關(guān)人士公開(kāi)表示，預(yù)計(jì)將難以獲得信貸，近期均沒(méi)有發(fā)債計(jì)劃。
融資受限，市場(chǎng)遇阻，光伏業(yè)寒冷至極。日前有關(guān)歐盟擬對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收37.2%—67.9%懲罰性關(guān)稅的消息甚囂塵上，讓中國(guó)光伏業(yè)更加黯然神傷。
發(fā)改委的這一通知，或?qū)⒘罟夥髽I(yè)獲得轉(zhuǎn)機(jī)。
“光伏企業(yè)目前融資比較困難，這一政策利好風(fēng)電、光伏。”上述國(guó)開(kāi)行人士表示，“希望國(guó)家在這方面有一些新的政策。”

“這對(duì)相對(duì)好的企業(yè)、融資能力強(qiáng)的企業(yè)比較有利。”在韓曉平看來(lái)，“發(fā)債得有人買，沒(méi)有信譽(yù)就不會(huì)有人來(lái)買債。”

“債的方式多樣，誰(shuí)能拿到市場(chǎng)，比如誰(shuí)能拿到很多項(xiàng)目，發(fā)債就會(huì)很容易，因?yàn)橛许?xiàng)目做抵押。”韓曉平認(rèn)為，“目前太陽(yáng)能屋頂電站建設(shè)發(fā)債非?？?，這也會(huì)形成新的發(fā)債機(jī)制。”
“企業(yè)發(fā)債是解決問(wèn)題的方式之一，但不能徹底根本解決問(wèn)題，關(guān)鍵是啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”韓曉平表示，“如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能快速啟動(dòng)起來(lái)，問(wèn)題就可以解決。”