由于在河流上建設(shè)大壩會破壞周邊地區(qū)居民的生活以及生態(tài)系統(tǒng)的完整性，自上世紀(jì)九十年代開始，水電站項目逐漸淡出了世界銀行的投資視野。但是近期，世界銀行的決策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，將重新啟動大型水電站項目，希望在減少碳排放的同時推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，世界銀行已經(jīng)在剛果、贊比亞和尼泊爾等發(fā)展中國家投資建設(shè)大型水電項目，并希望此類項目能夠在全世界持續(xù)推進(jìn)。

世界銀行行長金鏞(Jim Yong Kim)表示，希望通過重啟大壩以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來解決困擾世界銀行的困境，即如何在消除貧困的同時盡可能減少碳排放的增加。

世界銀行負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展的副行長瑞秋?凱特(Rachel Kyte)認(rèn)為：“大型水電站是解決非洲、南亞、東南亞等地區(qū)發(fā)展問題的途徑之一，我們認(rèn)為世行必須參與此類項目。早先擯棄水電項目的想法是錯誤的，此一時，彼一時，我們現(xiàn)在應(yīng)重啟水電建設(shè)。”

水壩的建設(shè)一直存在爭議。大型水壩雖然投資較小，可以提供清潔電力，但是移民等破壞生活環(huán)境的問題一直遭人詬病，2009年世界銀行發(fā)布的《水電報告》也表示水壩會帶來“不可估量的環(huán)境與社會風(fēng)險”。但與此同時報告強(qiáng)調(diào)，非洲和亞洲巨大的水電發(fā)展?jié)摿梢越o成千上萬依然沒有用上電的民眾帶來可靠的電力供應(yīng)。

金鏞表示：“毋庸置疑，能源是阻礙那些極度貧困國家發(fā)展的關(guān)鍵因素。”剛果河上的大型水電站計劃發(fā)電量據(jù)估計將達(dá)4萬兆瓦，世界銀行將該項目列為全球最需發(fā)展的十個世界級基礎(chǔ)建設(shè)項目之一。此前剛果河上已有的兩座小型水壩運(yùn)行不佳，非洲發(fā)展銀行將與世界銀行一起為其提供資金支持。

一些環(huán)保組織依然對剛果等地正在建設(shè)的大壩項目持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為此類大型項目給那些采礦業(yè)或者工廠帶來的利益，要超過給貧困人民帶來的好處。有環(huán)保人士表示，“認(rèn)為只有數(shù)額巨大的金錢投資才能帶來經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是一種陳舊的觀念。”他們主張在各個居住區(qū)周圍建設(shè)一些規(guī)模更小的能源項目，而非這種集中建設(shè)的大壩。

但是金鏞認(rèn)為，世界銀行有能力在出資國的監(jiān)督下，籌措好資金，建設(shè)包括水電站這樣的大型項目，迎接限制碳排放的挑戰(zhàn)。他表示，大型水電站建設(shè)正是世界銀行重點(diǎn)關(guān)注的那些復(fù)雜、高效、綠色的項目之一，同時世界銀行也能夠吸納所需的各類公共和私人資金。

當(dāng)然，世界銀行也并沒有放棄對傳統(tǒng)的化石燃料發(fā)電項目提供支持，不管是燃煤發(fā)電還是天然氣發(fā)電。例如近期科索沃的一個褐煤發(fā)電項目就在謀求世界銀行的資金投入。該國的褐煤生產(chǎn)足以讓其完全自主供應(yīng)所需能源，金鏞認(rèn)為這個新建項目可以關(guān)停那些老舊的、污染更為嚴(yán)重的發(fā)電廠。

金鏞說：“我并不是愿意批準(zhǔn)煤炭項目，我們也明白燃煤的污染會更多。但是，我們有188個成員國，我們既要完成抑制氣候變化的大目標(biāo)，但同時也必須要滿足那些不發(fā)達(dá)國家的需求。”

金鏞表示，他也在考慮世界銀行如何組建一個世界范圍內(nèi)的、更有效的碳交易市場，允許那些發(fā)展可再生能源或者“氣候友好型”農(nóng)業(yè)的國家向其他使用化石能源的國家出售碳排放份額。