5月21日，國(guó)家電網(wǎng)公司在京召開(kāi)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程推進(jìn)會(huì)，會(huì)上要求加快推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間“全部無(wú)電人口用上電”的目標(biāo)。

2006年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“戶戶通電”工程，累計(jì)投資198.9億元，為149.1萬(wàn)無(wú)電戶571.9萬(wàn)無(wú)電人口解決了通電問(wèn)題。“十二五”期間，無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)主要集中在四川、西藏、新疆、青海、甘肅、蒙東6個(gè)?。▍^(qū)）。2011～2012年，國(guó)家電網(wǎng)公司投資43.7億元，采用電網(wǎng)延伸方式解決了14.6萬(wàn)戶61.98萬(wàn)人的用電問(wèn)題。經(jīng)各級(jí)政府和國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)單位進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，截至2012年年底，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)共有59.74萬(wàn)戶無(wú)電戶252.7萬(wàn)無(wú)電人口。“十二五”后三年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)全部無(wú)電人口用上電，需通過(guò)電網(wǎng)延伸解決42.87萬(wàn)戶175.6萬(wàn)人的用電問(wèn)題，地方政府采取新能源分散供電方式解決16.87萬(wàn)戶77.1萬(wàn)人的用電問(wèn)題。

“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“全部無(wú)電人口用上電”，是國(guó)家電網(wǎng)公司向黨中央、國(guó)務(wù)院和無(wú)電地區(qū)人民做出的鄭重承諾。

國(guó)家電網(wǎng)公司2013年第二季度工作會(huì)議提出：“解決無(wú)電人口供電問(wèn)題，是公司重要的社會(huì)責(zé)任。”為更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，履行央企社會(huì)責(zé)任，盡快實(shí)現(xiàn)全部無(wú)電人口用上電，國(guó)家電網(wǎng)公司與國(guó)網(wǎng)四川、西藏、新疆、青海、甘肅電力共同研究，要求爭(zhēng)取在2014年年底提前基本完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)，國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司2013年完成建設(shè)任務(wù)。

國(guó)家電網(wǎng)公司聽(tīng)取了六家省級(jí)電力公司無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作匯報(bào)，并分析了當(dāng)前工程建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)：無(wú)電人口全部分布在自然條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，用戶分散、交通不便、自然條件惡劣、施工建設(shè)條件極為艱苦。在2014年基本實(shí)現(xiàn)無(wú)電人口用上電的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，這是對(duì)相關(guān)單位干部職工隊(duì)伍的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

國(guó)家電網(wǎng)公司要求各單位和相關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服各種困難，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保按期實(shí)現(xiàn)通電目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力；統(tǒng)籌安排，落實(shí)規(guī)劃和優(yōu)化計(jì)劃，滿足無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)的需要；強(qiáng)化工程建設(shè)及管理力量保障，集中力量打突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)；強(qiáng)化物資供應(yīng)保障，特事特辦，保證施工需要；高度重視施工安全和工程質(zhì)量；積極爭(zhēng)取政府投資和政策方面的支持；做好工程驗(yàn)收等工作。

四川點(diǎn)亮黃草坪希望

“我們這一輩人，真是趕上好時(shí)候了，做夢(mèng)也想不到能用上電。”家住四川阿壩州小金縣高山上的藏族漢子楊廷華，正是農(nóng)網(wǎng)改造工程的受益人。

楊廷華所住的大板村離縣城80公里，村子位于海拔3500米的黃草坪，大電網(wǎng)無(wú)法延伸，生活在這里的6戶人家過(guò)著日出而作、日落而息的生活。王廷華曾跟其他5戶一起購(gòu)置了一臺(tái)5千瓦微型水力發(fā)電機(jī)，安裝在山上一條小溪邊。發(fā)電機(jī)僅能在夏季勉強(qiáng)提供照明用電，而小溪上游每年暴發(fā)泥石流，發(fā)電機(jī)屢屢遭到損壞，無(wú)法供電。

當(dāng)時(shí)，王廷華買了車跑運(yùn)輸。但由于沒(méi)電，手機(jī)成了擺設(shè)，有急事只能步行幾公里到街上打電話，經(jīng)常錯(cuò)過(guò)生意。

去年年初，國(guó)網(wǎng)四川電力為黃草坪的6戶人家送了電，黃草坪的燈亮了。王廷華給家里購(gòu)置了電視機(jī)、電飯煲、電磁爐、電熱水器、浴霸等家電。不僅如此，由于與客戶間溝通順暢，生意也紅火起來(lái)。

像王廷華這樣告別無(wú)電歷史的，在阿壩州共有9.5萬(wàn)人。自2008年以來(lái)的5年間，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)在阿壩州投資農(nóng)網(wǎng)工程共6.8億元，解決了2萬(wàn)余戶9.5萬(wàn)余人的用電問(wèn)題。

2012年9月投運(yùn)的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程結(jié)束了甘孜州北部地區(qū)的農(nóng)牧民群眾“點(diǎn)酥油燈照明、燒牛糞團(tuán)取暖”的歷史，實(shí)現(xiàn)全年全時(shí)用上安全電。從2013年開(kāi)始，被稱為甘孜州“電力天路”工程、包括35千伏及以下至500千伏的多項(xiàng)電網(wǎng)工程，將用三年時(shí)間建設(shè)，總投資約175億元，投運(yùn)后將極大提升甘孜州水電送出能力，實(shí)現(xiàn)成為電力外送基地的目標(biāo)，解決全州898個(gè)無(wú)電村22萬(wàn)缺電農(nóng)牧民群眾的用電問(wèn)題。5月16日，國(guó)網(wǎng)四川電力啟動(dòng)的川藏聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，將有力支撐西藏昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從根本上解決工程沿線川藏兩省區(qū)無(wú)電地區(qū)的通電問(wèn)題。

2010年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)四川電力累計(jì)投入7.6684億元用于無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)21936戶無(wú)電農(nóng)戶通電，涉及無(wú)電人口92131人。截至2013年4月底，已完成投資7.1063億元，投資完成率92.67％，實(shí)現(xiàn)19495戶無(wú)電農(nóng)戶通電，涉及81879人。

目前，按照國(guó)家電網(wǎng)公司要求，國(guó)網(wǎng)四川電力總投資74億元，倒排工期，在明年年底前實(shí)現(xiàn)14萬(wàn)戶無(wú)電農(nóng)戶的全部通電。

青海牧區(qū)迎來(lái)現(xiàn)代化生活

5月的嘉塘草原，在燦爛陽(yáng)光的照耀下已是一派生機(jī)勃勃、春意濃濃的景象。25日，筆者走進(jìn)牧民巴毛的家里，藏族傳統(tǒng)美食擺滿了桌子，新居里收拾得井井有條，液晶電視、電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器一應(yīng)俱全，廚房里的電磁爐上，一鍋手抓羊肉正冒著香噴噴的熱氣。

家里通電后，巴毛購(gòu)買了家用電器，而最讓他開(kāi)心的是能上網(wǎng)聊天、玩游戲了。“你說(shuō)，現(xiàn)在的生活有多美！”巴毛的話語(yǔ)里滿是自豪。

巴毛居住的青海玉樹(shù)州稱多縣珍秦鎮(zhèn)游牧民安置點(diǎn)有1180座牧民新居，是玉樹(shù)地區(qū)最大的游牧民安置點(diǎn)。受氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等條件的制約，這里多數(shù)藏族牧民一直過(guò)著“逐水草而居”的游牧生活。鎮(zhèn)長(zhǎng)更尕才讓感慨地說(shuō)：“國(guó)家電網(wǎng)只用了短短6個(gè)月時(shí)間就完成了通電工程，為我們送來(lái)了光明和溫暖。喜遷新居后，幾乎家家都購(gòu)置了家用電器，原來(lái)靠酥油點(diǎn)燈、牛糞取暖的生活一去不復(fù)返了，牧民們的生活進(jìn)一步邁入了現(xiàn)代化。”

有了充足電力的可靠保證，玉樹(shù)地區(qū)最大的奶制品生產(chǎn)企業(yè)也已經(jīng)在珍秦鎮(zhèn)落戶，進(jìn)行藏牦牛牛奶的深加工，生產(chǎn)出來(lái)的酥油、酸奶等奶制品供不應(yīng)求。

2006~2012年，國(guó)網(wǎng)青海電力共投資15.6億元，新建110千伏變電站4座、線路398公里，35千伏線路7706公里、配電變壓器2130臺(tái)、低壓線路8687公里，共解決了7.03萬(wàn)無(wú)電戶28.69萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。

青海省地廣人稀，農(nóng)牧民居住分散，新的無(wú)電人口不斷形成。目前，青海省還有無(wú)電戶11.57萬(wàn)戶，無(wú)電人口44.8萬(wàn)人，其中大電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)無(wú)電戶6.03萬(wàn)戶，無(wú)電人口21.9萬(wàn)人，大部分無(wú)電地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、高寒、交通不便的牧業(yè)區(qū)。

5月初，青海省成立無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力抓緊抓好無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作，確保無(wú)電群眾早日用電。按照計(jì)劃，2013~2015年電網(wǎng)延伸通電工程規(guī)劃投資13.03億元，共計(jì)新建110千伏變電站2座、線路71公里，35千伏變電站22座、線路1000公里，10千伏線路1498公里、配電變壓器512臺(tái)、低壓線路1832公里。

甘肅“戶戶通電”到山區(qū)

甘肅慶陽(yáng)市環(huán)縣山城鄉(xiāng)寨柯村團(tuán)莊臺(tái)自然村坐落在干旱丘陵地帶，山大溝深。

走進(jìn)村民李天斌家，他興致勃勃地介紹著家里的用電情況。“好著呢，好著呢，電燈、電視啥都能用！”邊說(shuō)邊拉開(kāi)窯洞里的燈，打開(kāi)電視機(jī)。燈光明亮，電視機(jī)畫(huà)面清晰，圖像穩(wěn)定。李天斌的家在極為偏僻的大山深處，單門獨(dú)戶，距離最近的變壓器直線距離也在7公里以上。

若只為一家供電，架設(shè)低壓配電線路，投資過(guò)大，就算完成線路架設(shè)，如此大的供電半徑下電壓質(zhì)量和供電可靠性也不能完全保證。經(jīng)多方調(diào)研考察論證之后，國(guó)網(wǎng)甘肅電力決定采取分散供電方式，由地方政府投資，為李天斌家建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，這兩種資源互補(bǔ)可實(shí)現(xiàn)全天候發(fā)電，非常適合山區(qū)獨(dú)居用戶。目前，李天斌家的風(fēng)光電互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)已安全運(yùn)行一個(gè)多月。

2006年6月16日，甘肅省人民政府和國(guó)家電網(wǎng)公司共同簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)甘肅省農(nóng)村“戶戶通電”工程建設(shè)會(huì)談紀(jì)要》，當(dāng)時(shí)計(jì)劃通過(guò)大電網(wǎng)最大程度的延伸，在2008年底前基本完成甘肅省無(wú)電戶通電任務(wù)，“戶戶通電”工程在甘肅省全面啟動(dòng)。

2007年11月6日，甘肅省舉行“戶戶通電工程”竣工儀式，提前一年零兩個(gè)月完成電網(wǎng)延伸供電的“戶戶通電”任務(wù)。工程新建10千伏線路4622公里，新建配變臺(tái)區(qū)2489臺(tái)，新建0.4千伏及以下線路11549公里，解決了全省12個(gè)市州79026戶、358046人的通電問(wèn)題。

此后，國(guó)網(wǎng)甘肅電力持續(xù)加大建設(shè)力度，“十一五”期間累計(jì)投資約13億元，解決了16.41萬(wàn)戶52.85萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，使甘肅省十四個(gè)市州、87個(gè)縣區(qū)的行政村通電率達(dá)到100%，大電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)“戶戶通電”率達(dá)到100%，全省戶通電率達(dá)到99.7%，基本實(shí)現(xiàn)了“戶戶通電”目標(biāo)。

針對(duì)各種原因新出現(xiàn)的無(wú)電地區(qū)和無(wú)電人口，國(guó)網(wǎng)甘肅電力將繼續(xù)加大投資，充分結(jié)合電網(wǎng)延伸方式和分散供電方式，爭(zhēng)取在2014年底前全部通電。

新疆打開(kāi)沙雅“光明通道”

只有到過(guò)新疆沙雅縣蓋孜庫(kù)木鄉(xiāng)空阿恰勒拜勒村的人，才能最真切地感受到生活在這里的每一個(gè)人那種發(fā)自內(nèi)心的迫切心情:渴望通電,盼望致富。

從解放初到2013年半個(gè)多世紀(jì)，由于資金緊缺、交通不便等諸多原因，空阿恰勒拜勒村的用電難題一直未能得到解決。年近七旬的村民亞森·艾比迪勒告訴筆者：“我們這里一直都沒(méi)有電，很多人根本就不知道什么是電。十年前，村里才有了私人的小發(fā)電機(jī)，每度電要收3塊錢不說(shuō)，供電時(shí)間還特別短，每天最多2個(gè)小時(shí)，而且電壓特別低。后來(lái)大家自己購(gòu)買太陽(yáng)板，但是白天天氣好的時(shí)候才能存電，晚上看電視和照明用兩個(gè)多小時(shí)就沒(méi)電了，電視屏幕上都是雪花。”

2013年2月18日，蓋孜庫(kù)木鄉(xiāng)二牧場(chǎng)35千伏變電站至空阿恰勒拜勒村的10千伏輸電線路開(kāi)工了。國(guó)網(wǎng)新疆沙雅供電公司接到上級(jí)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的通知后，蓋孜庫(kù)木鄉(xiāng)供電所的精兵強(qiáng)將和施工隊(duì)立即投入了緊張的施工。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的奮戰(zhàn)，他們終于打開(kāi)了這條塵封大半個(gè)世紀(jì)的“光明通道”。

3月28日，供電員工為村里進(jìn)行最后的智能電表安裝接入工作，不少村民從遠(yuǎn)處專程趕來(lái)看熱鬧。當(dāng)日傍晚7點(diǎn)多，全村戶表全部安裝完畢。當(dāng)村民艾合買提·依米提拉亮電燈，打開(kāi)電視機(jī)觀看《新聞聯(lián)播》時(shí)，空阿恰勒拜勒村沸騰了。村民在空地上歡快地跳起了“麥西來(lái)甫”舞蹈，一個(gè)幾代人企盼的夢(mèng)想終于變成現(xiàn)實(shí)，空阿恰勒拜勒村徹底結(jié)束了無(wú)電的歷史，這一天也成為村民們珍藏在心里的記憶。

村支書(shū)阿不都·達(dá)吾提深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在家家戶戶都買了電視機(jī)，每天都可以看到電視新聞，農(nóng)民的業(yè)余文化生活豐富了。有的村民還買了電腦，大家談?wù)摰脑掝}都是怎樣盡快脫貧致富。我們村已經(jīng)開(kāi)始電力排灌了，今后還要大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，我們將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用電力資源發(fā)展我們村的林果業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)、家庭養(yǎng)殖業(yè)、大棚蔬菜等農(nóng)作物，讓村民盡快富起來(lái)，我們今后的日子會(huì)越過(guò)越好。”

蒙東河套草原通上電

“我家以前住在河套，離這五十多里地。沒(méi)有電，家電根本用不了，到了晚上只能聽(tīng)草原上的風(fēng)呼呼地刮。”內(nèi)蒙古呼倫貝爾陳巴爾虎旗的蒙古族牧民白老漢站在家門口，回憶著往事。

“現(xiàn)在好了，我們用上電網(wǎng)電已經(jīng)一年多了。你看這‘大風(fēng)車’，還有那‘太陽(yáng)板’，兩個(gè)東西往那一放，就解決了我們100戶人家的大問(wèn)題。”看著離家不遠(yuǎn)的赫爾洪德風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)發(fā)電站，白老漢的自豪感油然而生。

2011年10月，哈日干圖嘎查生態(tài)移民工程竣工。白老漢和附近100戶散居人家來(lái)到了赫爾洪德居住。

赫爾洪德地處大草原腹地，大電網(wǎng)無(wú)法延伸到這里，但這里風(fēng)力和太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，采取風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)發(fā)電方式成為解決缺電問(wèn)題的最佳選擇。國(guó)網(wǎng)蒙東電力突破重重技術(shù)難關(guān)，建成了用“風(fēng)能+光能+微電網(wǎng)”供電方式解決無(wú)電人口用電問(wèn)題的工程——“赫爾洪德分布式電源接入”試點(diǎn)工程，探索出一條解決偏遠(yuǎn)用戶供電的新模式。

截至2012年年底，國(guó)網(wǎng)蒙東電力農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)高、低壓線路43000公里，新建及改造變電站337座，配變15600臺(tái)，完成戶表改造75000戶；強(qiáng)力推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，解決了2519個(gè)無(wú)電戶通電問(wèn)題。

目前，蒙東供電區(qū)域內(nèi)還有2361戶無(wú)電戶10577無(wú)電人口。主要分布在呼倫貝爾的阿榮旗、額爾古納市、陳巴爾虎旗、鄂溫克旗和新巴爾虎左旗境內(nèi)的偏遠(yuǎn)牧區(qū)和林區(qū)。國(guó)網(wǎng)蒙東電力5月上旬組織召開(kāi)了2013年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議，打響了“徹底消滅無(wú)電地區(qū)”的最后“殲滅戰(zhàn)”。

2013年無(wú)電地區(qū)建設(shè)計(jì)劃完成后，國(guó)網(wǎng)蒙東電力將解決供電區(qū)域內(nèi)全部無(wú)電人口用電問(wèn)題。到時(shí)，大草原將迎來(lái)光明，更多牧民將用上電。

西藏農(nóng)牧區(qū)用電質(zhì)量將進(jìn)一步改善

國(guó)網(wǎng)西藏電力目前新開(kāi)和續(xù)建農(nóng)網(wǎng)工程涉及11個(gè)縣，總投資30.5億元，工程共計(jì)43個(gè)標(biāo)段，有43個(gè)施工項(xiàng)目部，西藏農(nóng)網(wǎng)工程正在全面推進(jìn)。

2011~2012年，西藏農(nóng)網(wǎng)工程累計(jì)完成投資17.4億元，2012年完成12億元，是2011年的2.2倍。完成隆子、措美、班戈、薩迦及八宿等7個(gè)縣的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，電網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到39個(gè)縣。2013～2015年安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資81.35億元，占“十二五”期間農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資的83%。

“十二五”期間，國(guó)網(wǎng)西藏電力農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃投資98.76億元（2013年摸查實(shí)際總投資，較原規(guī)劃增加14.02億元）。主要建設(shè)內(nèi)容包括兩部分：一是擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，開(kāi)展12個(gè)無(wú)電縣（隆子、措美、班戈、薩迦、定日、定結(jié)、昂仁、錯(cuò)那、加查、八宿、江達(dá)、類烏齊）的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。同步對(duì)已覆蓋的32個(gè)通電縣進(jìn)行改造升級(jí)；二是推進(jìn)西藏?zé)o電地區(qū)電力建設(shè)，通過(guò)最大限度延伸電網(wǎng)，實(shí)施14個(gè)無(wú)電縣（比如、索縣、巴青、嘉黎、亞?wèn)|、崗巴、洛扎、左貢、芒康、貢覺(jué)、札達(dá)、革吉、日土、朗縣）的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

“十二五”期間，國(guó)網(wǎng)西藏電力供電人口將從目前的148萬(wàn)人達(dá)到“十二五”末的215萬(wàn)人，西藏農(nóng)牧區(qū)供電可靠率和用電質(zhì)量將得到進(jìn)一步提高。