數(shù)據(jù)顯示，人均GDP僅為美國(guó)1/7的中國(guó)，同等汽油價(jià)格大概比美國(guó)貴16%-30%，就算如此，中石油、中石化等石化企業(yè)仍在抱怨油價(jià)太低，不足以沖抵其煉油環(huán)節(jié)的巨虧。在原油基本實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一價(jià)格的背景下，為什么同樣一升汽油在不同地區(qū)價(jià)格千差萬(wàn)別？“兩桶油”又為何賣了高價(jià)卻折了本呢？
原油成本、煉油成本、運(yùn)輸和銷售成本以及各類稅費(fèi)成為成品油價(jià)格的主要構(gòu)成。從原油成本來(lái)看，中美差異并不大。
不過經(jīng)過煉油環(huán)節(jié)后，情況發(fā)生了較大變化。根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)石化汽油平均批發(fā)價(jià)為8182元/噸，而同期紐約汽油的零售價(jià)僅為7905.4元/噸。如果加上零售環(huán)節(jié)的費(fèi)用，中國(guó)消費(fèi)者花費(fèi)的最終消費(fèi)價(jià)格比美國(guó)貴上16%-30%。
原因何在？根據(jù)中石化年報(bào)數(shù)據(jù)，2012年煉油的單位現(xiàn)金操作成本為157.5元/噸，并不比國(guó)際先進(jìn)水平差多少，從煉油環(huán)節(jié)利潤(rùn)看，中石化同期煉油事業(yè)部經(jīng)營(yíng)虧損114億元，而美國(guó)煉油企業(yè)保持正常利潤(rùn)水平。從物流、運(yùn)輸?shù)瘸杀究矗蠹也顒e也不大。反差的秘密在于最后一項(xiàng)成本——稅。
中國(guó)消費(fèi)者在購(gòu)買成品油時(shí)需要支付增值稅、消費(fèi)稅(即燃油稅)、城建稅等項(xiàng)目，此外當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于一定價(jià)格時(shí)，石油企業(yè)還需繳納特別收益金。粗略統(tǒng)計(jì)，流通環(huán)節(jié)的稅負(fù)成本在整個(gè)成品油價(jià)格中占到35%，再算上石油企業(yè)的所得稅、增值稅，整個(gè)稅負(fù)成本甚至?xí)^零售價(jià)的50%。而根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，消費(fèi)者支付的汽油價(jià)格中，稅的占比僅為11%。這或許是中美汽油價(jià)差異的真正原因了。
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