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［現(xiàn)狀］儀器設備利用率不到25% 作為科研最重要的手段，國家重點儀器設備在整個科技資源中占有相當高的比重，其使用效率的高低直接關系著科技創(chuàng)新能力的形成和發(fā)揮。據(jù)全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會的調(diào)研資料顯示，不少發(fā)達國家的儀器設備利用率高達170%～200%。而我國擁有的科學儀器設備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設備的利用率不到25%。 ［原因］科技資產(chǎn)部門化嚴重 民盟中央調(diào)研后認為，由于政策、管理體制等問題，導致資源歸單位所有甚至個人掌控，有些機構或專家學者壟斷把持著由國家財政投入所獲得的科研設施和數(shù)據(jù)資源，沒有將國家的科研資源當做公共平臺，使得國家重點儀器設備使用率很低，數(shù)據(jù)資源不能在保密情況下共享，導致科技資產(chǎn)部門化。另外，由于條塊分割、信息閉塞、部門壟斷，儀器設備申請缺乏充分論證和責任心等原因，盲目購置、低層次重復購置現(xiàn)象嚴重。而且，我國許多科研基地建設工程項目投資主要購買大型科學儀器設備，而缺乏配套的運行和維修費用，“買得起馬，配不起鞍”的現(xiàn)象普遍存在。還因維修費用昂貴，設備出現(xiàn)故障不能及時維修，導致其不能正常使用。 ［建議］建設全社會共享平臺 民盟中央在相關提案中建議，充分整合地區(qū)和單位的科技資源條件，按照集中投入、統(tǒng)一管理、開放公用、資源共享等模式，建設公共科研平臺和全社會共享平臺，把重點設備、試驗設施開放共用，充分發(fā)揮設備使用效率，解決科技資源短缺問題，使區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到最大化提升，形成重點設備使用的良性循環(huán)機制。提案認為，購置國家重點設備時要充分論證，建立追責制。對于運行情況嚴重達不到預期目標、績效極差的儀器設備提議人，取消其今后在儀器設備購置規(guī)劃中提議、論證的權利，并給予一定的經(jīng)濟處罰。要建立責任研究員負責制，配置專職熟練的管理人員，建立和完善實驗室管理制度，提高管理水平，避免設備閑置。