城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎受到了社會(huì)的關(guān)注。去年，“十八大”召開(kāi)之后，中央關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)6.6萬(wàn)億元城鎮(zhèn)建設(shè)投資。相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，城鎮(zhèn)化是一個(gè)全新的投資主體，對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，或許是一場(chǎng)盛大的餐宴。然而，在近期，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)工程機(jī)械來(lái)說(shuō)，就如同一個(gè)不知是遠(yuǎn)還是近的希望。城鎮(zhèn)化的工作會(huì)議延遲，和政策的制定時(shí)間的不確定性，讓工程機(jī)械望而止步感覺(jué)遙不可及，二季度已經(jīng)結(jié)束，傳統(tǒng)的工程機(jī)械銷(xiāo)售旺季也沒(méi)有傳來(lái)全面回暖的信號(hào)，下半年，大家都在期待。然而，城鎮(zhèn)化方案或?qū)⒊雠_(tái)，或者即使出臺(tái)，也不可能馬上對(duì)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。所以，整個(gè)行業(yè)期盼的城鎮(zhèn)化，也是難以在短期內(nèi)消暑解渴。

猜測(cè)：新一輪城鎮(zhèn)化再造10個(gè)城市群

從接近政策制定的人士處獲悉，目前在國(guó)家城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定過(guò)程中，多個(gè)省份都希望自己省份內(nèi)的區(qū)域中心城市納入城市群規(guī)劃，已經(jīng)納入城市群規(guī)劃的部分地區(qū)還希望晉升為國(guó)家級(jí)城市群，于是出現(xiàn)了多地競(jìng)逐城市群指標(biāo)的現(xiàn)象。

國(guó)家發(fā)改委參與政策制定的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步我國(guó)將把城市群發(fā)展作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)揮其推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)土空間均衡開(kāi)發(fā)的重要作用。

按照發(fā)改委的目標(biāo)，下一步京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級(jí)城市群發(fā)展，在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，另外再打造哈長(zhǎng)、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個(gè)區(qū)域性城市群。

工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化聯(lián)系更為直接和緊密。因?yàn)殡S著工程建設(shè)施工機(jī)械化程度的不斷提高，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，從“鐵公機(jī)”的基本建設(shè)，到礦山、冶金、石化、水利、電力、市政等建設(shè)領(lǐng)域幾乎都離不開(kāi)工程機(jī)械。工程機(jī)械在線(xiàn)編輯認(rèn)為與此同時(shí)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，工程機(jī)械行業(yè)的生產(chǎn)、流通和終端應(yīng)用環(huán)節(jié)也吸納了大量的農(nóng)民工就業(yè)。

目前中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以徐州、長(zhǎng)沙、柳州、濟(jì)寧、廈門(mén)、成都、合肥等城市為中心的幾大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)骨架。同時(shí)，各大產(chǎn)業(yè)集群的骨干企業(yè)又根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，通過(guò)建廠、合資、并購(gòu)等方式在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行生產(chǎn)布局，尤其是在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)布局，為推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化做出了一定貢獻(xiàn)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)直接帶來(lái)大量城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從工程機(jī)械領(lǐng)域看，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)，將拉動(dòng)諸如裝載機(jī)、挖掘機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)、壓路機(jī)、混凝土泵車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、叉車(chē)、電梯、環(huán)衛(wèi)機(jī)械等細(xì)分領(lǐng)域的高速增長(zhǎng)。

新型城鎮(zhèn)化對(duì)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)難預(yù)料

按照各位專(zhuān)家的想象，城鎮(zhèn)化過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的大量新建的基礎(chǔ)設(shè)施，已是中國(guó)發(fā)展最明顯的一個(gè)趨勢(shì)。圍繞城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，從“鐵公機(jī)”的基本建設(shè)，到礦山、冶金、石化、水利、電力、市政等建設(shè)領(lǐng)域，幾乎都離不開(kāi)工程機(jī)械。這必將關(guān)于對(duì)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

事實(shí)真的如此嗎？

雖然，盡管全國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間一再推遲，城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃綱要也仍未揭開(kāi)面紗，不過(guò)城市群作為城鎮(zhèn)化的重要載體這一方向已基本確定。近日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)(財(cái)苑)姚洋透露，國(guó)家發(fā)改委將在下月推出有關(guān)城鎮(zhèn)化方案；而今年秋季召開(kāi)的三中全會(huì)將會(huì)訂出政策，尤其是戶(hù)籍改革方面。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵6月3日曾強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不是為了吸引投資，而是改革，主要進(jìn)行戶(hù)籍制度改革和土地制度改革，預(yù)計(jì)年底前將出臺(tái)改革政策。城鎮(zhèn)化改革政策的出臺(tái)，到底能對(duì)工程建設(shè)方面釋放多少利好？目前，國(guó)家明確宣布不會(huì)再推出4萬(wàn)億之類(lèi)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，地方政策雖然對(duì)新型城鎮(zhèn)化很期待，但是，國(guó)際審計(jì)署公布的，4萬(wàn)億地方債已經(jīng)壓的地方政府艱難維持，原來(lái)靠出讓土地的地方財(cái)政，已經(jīng)在國(guó)家不斷打壓房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控下，愈發(fā)艱難，地方政府現(xiàn)在即使推出新的項(xiàng)目，想融到資金也越來(lái)越困難。所以，城鎮(zhèn)化對(duì)工程機(jī)械行業(yè)到底有多大的影響，短期還是無(wú)法看到前景。