去年5月，湛江市長動(dòng)情親吻寶鋼湛江項(xiàng)目批文的照片依然讓人印象深刻，這位市長大概沒料到該項(xiàng)目不死不活的現(xiàn)狀。

據(jù)報(bào)道，寶鋼湛江項(xiàng)目開工一年仍在打樁，如果鋼鐵市場持續(xù)低迷，建成投產(chǎn)之日就是虧損之日，那還不如降低速度減少損失，寶鋼就會(huì)繼續(xù)——打樁。

寶鋼湛江項(xiàng)目與首鋼曹妃甸項(xiàng)目均受到強(qiáng)烈質(zhì)疑，如此巨大的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，竟然與經(jīng)濟(jì)周期為敵。事實(shí)上，兩個(gè)項(xiàng)目審批通過之時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期，周期性行業(yè)一跌再跌，重化工項(xiàng)目日子難過。項(xiàng)目生不逢時(shí)。中國重化工業(yè)布局基本完成，而各地為了政績還在大干快上，未來產(chǎn)能過剩將急劇惡化，湛江與防城港項(xiàng)目會(huì)陷入血腥爭奪。

湛江鋼鐵基地規(guī)劃項(xiàng)目肇始于1978年冶金部在廣東省的布點(diǎn)規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的周期長達(dá)30年以上，三十年，黃花菜都涼了，這不是科學(xué)規(guī)劃，是白日夢(mèng)。規(guī)劃的理由很充分，湛江離鐵礦石產(chǎn)地近，有優(yōu)質(zhì)港口，還有南方以及東南亞廣闊的市場，這些理由可以照模照樣搬到武鋼的防城港項(xiàng)目上。結(jié)果就是，南方市場惡性價(jià)格競爭氣氛彌漫，中國幾大項(xiàng)目一上馬，東南亞市場價(jià)格立馬下跌一大截。

政府規(guī)劃有政府規(guī)劃的邏輯，市場有市場的邏輯，只能選擇其一而不能兩者兼得。

嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩說明政府規(guī)劃毫無章法，同一區(qū)域兩大鋼企惡性競爭，說明審批者未能盡責(zé)。如果在政府規(guī)劃力極強(qiáng)的德國，有可能湛江已經(jīng)成為鋼城，與上海、河北形成三足鼎立之勢(shì)，其他項(xiàng)目根本沒有上馬的可能，以捍衛(wèi)價(jià)格保護(hù)環(huán)境。

南方的鋼鐵產(chǎn)能沒有大規(guī)模上馬，北方已經(jīng)形成鋼鐵集散地，市場邏輯大顯神威，沿著江蘇、河北的海岸線，大大小小的鋼鐵企業(yè)大規(guī)模上馬，不僅形成了過剩的產(chǎn)能，還形成了游擊隊(duì)式的剽悍作風(fēng)。這些鋼企才不管什么結(jié)構(gòu)調(diào)整，線材還是板材，什么賺錢生產(chǎn)什么，事實(shí)常常證明他們的正確——大規(guī)?；ㄖ瘟吮澈蟮拇咒摦a(chǎn)業(yè)，我國的高端鋼材往往競爭不過國外產(chǎn)品，而現(xiàn)在，高端鋼材也隨著低端鋼材一起過剩了。

如果信奉市場的邏輯，就請(qǐng)尊重企業(yè)主體的意志。

隨著河北鋼鐵企業(yè)的興盛，配套的貿(mào)易、海洋鐵路貨運(yùn)以及保險(xiǎn)、鐵礦石外匯衍生品等金融產(chǎn)品自然會(huì)隨著市場的要求誕生，當(dāng)?shù)氐匿撹F產(chǎn)業(yè)成本就會(huì)大大降低。這與浙江永康五金、義烏的小商品市場，是一樣的道理，義烏前不靠海后不靠大都市，照樣成為全球聞名的小商品中心，這就是市場的力量。

尊重市場而后建立公平的游戲規(guī)則，政府希望減少污染希望減少產(chǎn)能，好辦，建立先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將粗放的企業(yè)驅(qū)逐出市場；建立排放標(biāo)準(zhǔn)而后嚴(yán)格執(zhí)行，使不達(dá)標(biāo)的企業(yè)知難而退。如此一來，市場就會(huì)通過兼并重組的方式，以最低的社會(huì)成本達(dá)到減少過剩產(chǎn)能的目標(biāo)。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)并非對(duì)中小企業(yè)的歧視，而是對(duì)所有企業(yè)一視同仁的公平，更重要的是，形成明確的預(yù)期，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)請(qǐng)走路。

糟糕的情況是，選擇了政府規(guī)劃至上的審批路徑，卻依然出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)了可怕的污染，甚至同為大型央企互相惡性競爭；另一種糟糕的情況是，選擇了市場路徑卻不執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，任由市場野蠻生長，把貪腐當(dāng)作潤滑油。比這兩種更糟糕的情況是，采用審批手段，卻聲稱由市場主導(dǎo)；市場野蠻生長到一定程度略有秩序時(shí)，找出任何一個(gè)借口鏟除市場。

鋼鐵行業(yè)的亂象源于此。

有例為證。河北鋼鐵業(yè)的并購重組在政府主導(dǎo)下成為一場鬧劇，不僅產(chǎn)能未解決，結(jié)構(gòu)未調(diào)整，低效企業(yè)還堂而皇之地?cái)D占了高效企業(yè)的地盤，如果這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整下去，不出數(shù)年，中國鋼鐵業(yè)將被調(diào)整至死。

最近摒棄企業(yè)所有制之分，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)給予鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)生證，走出了正確的一步。希望更進(jìn)一步，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而后推廣到中國所有的行業(yè)之中。