隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國能源消費總量不斷上漲。到2012年，我國能源消費總量已達36.2億噸標準煤。在我國巨大的能源消費總量中，煤炭資源消費總量最大，占到一次能源消費總量的66.4%。巨大的消費需求也拉動了我國煤炭工業(yè)的發(fā)展，從2003年開始，我國煤炭銷售價格不斷上漲，煤炭工業(yè)成為造富能力最強的產(chǎn)業(yè)，我國煤炭工業(yè)迎來了十年黃金發(fā)展期。但從2012年下半年開始，煤炭工業(yè)發(fā)展速度放緩，隨著而來出現(xiàn)了銷售不旺、庫存過高、產(chǎn)能堆積等問題，我國煤炭工業(yè)發(fā)展困境凸顯。

兩大危機并存

目前，總體來看，我國煤炭工業(yè)主要存在以下兩大危機：

一是銷售不旺，價格競爭激烈，降價此起彼伏，企業(yè)生存壓力大。目前，作為煤炭主要銷售渠道的鋼廠、電廠，受國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境制約，鋼材、電力銷售不旺，原料庫存高，因而其購煤積極性低，煤炭整體銷售受制約。由于采購商意愿降低，為爭取有限的采購意愿，相關企業(yè)大打價格牌，降價此起彼伏。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2012年年初，中國煤炭價格指數(shù)為199.5點，2012年年末下降到170.7點，2013年一季度，再降7.3%。但由于國民經(jīng)濟整體發(fā)展放緩的原因，低價競銷戰(zhàn)略并沒有提升整體采購積極性，反而進一步壓縮了煤企的利潤空間，國內(nèi)相關煤企生存壓力增大。

二是投資無序、產(chǎn)量暴漲、庫存增大，產(chǎn)能過剩危機高。由于前十年的黃金發(fā)展，煤炭行業(yè)顯示巨大的造富能力，“煤老板”成為“有錢人”的代名詞，一時間，社會各種游資紛紛轉戰(zhàn)該領域，造成了我國采煤產(chǎn)能的激增。據(jù)統(tǒng)計，2004年，我國煤炭行業(yè)產(chǎn)能僅為17億噸左右，到2012年，全國煤炭產(chǎn)能已達40億噸，8年內(nèi)增長135%，年均增幅近3億噸。這種增長趨勢還在繼續(xù)，并呈加快趨勢，有業(yè)界人士估計，2013年，我國煤炭產(chǎn)能將達到史無前例的46.3億噸。迅速增長的產(chǎn)能推高了我國煤炭年產(chǎn)量，據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國煤炭生產(chǎn)總量已達36.6億噸。產(chǎn)量增長速度超過了消費需求增長速度，出現(xiàn)了大量庫存，中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年我國煤炭庫存量已達3.44億噸，而據(jù)估計，2013年庫存量將上升到5億噸以上。市場對于煤炭庫存有一套預警體系，一般認為，當煤炭庫存小于2億噸，則表明市場供不應求，產(chǎn)業(yè)環(huán)境良好；如果大于3億噸，則表明市場供過于求，產(chǎn)能過剩壓力增大，需引起重視。從目前的數(shù)據(jù)看，我國煤炭工業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能過剩危險。

四大主因致困局

經(jīng)過分析，以下四個方面的原因?qū)е铝私裉烀禾啃袠I(yè)困難局面的出現(xiàn)。

首先是下游的鋼鐵、電力行業(yè)不景氣，煤炭銷售受阻，對煤炭工業(yè)造成沖擊。2012年開始，國務院進行的四萬億投資整體進入收尾狀態(tài)，國內(nèi)基礎建設領域投資放緩，鋼材需求增長下降，造成鋼材價格走低，從而影響了我國鋼鐵行業(yè)的開工積極性，作為煉鋼主要原輔料的焦炭，需求降低，從而影響到國內(nèi)煉焦煤市場銷售。受國際環(huán)境影響，我國外貿(mào)環(huán)境日趨惡化，出口加工工業(yè)首當其沖，影響了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年我國GDP增速近年來首次破8，降到7.8%，同比2011年的9.2%有15%的降幅。國民經(jīng)濟發(fā)展放緩，立即反映到社會用電量總需求增速下降，根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，2013年前4月我國社會用電量為16303億千瓦時，同比增幅為4.9%，而2012年同期，社會用電量為15554億千瓦時，同比增幅為6.0%，增幅明顯縮小。社會用電需求增長放緩，對于動力煤的采購積極性就會下降，從而影響我國動力煤的市場銷售。

其次是進口煤增長較快，對國產(chǎn)煤的銷售造成壓力。早些年，由于國內(nèi)煤炭市場呈現(xiàn)供不應求的局面，我國向國外進口煤炭。由于我國煤炭進口門檻低，加上國外煤低價競銷，從2009年開始，我國煤炭進口步伐明顯加快。海關總署統(tǒng)計，到2012年，我國煤炭進口總量已達2.9億噸，占到我國煤炭消費總量的近10%。目前，由于國內(nèi)煤炭行業(yè)已呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩狀態(tài)，庫存率高已成為常態(tài)，大量進口煤炭的涌入，進一步惡化了我國煤炭銷售市場環(huán)境，從而加劇了煤炭低價競銷局面，對我國煤炭工業(yè)造成重大沖擊。