歐盟強(qiáng)行通過(guò)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾稅的決定,除造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)重創(chuàng)之外,歐洲地區(qū)的光伏市場(chǎng)也將會(huì)受到重創(chuàng),工作崗位將大量失去。
2013年6月4日晚,歐盟正式作出對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾稅的決定,使本就處于行業(yè)危機(jī)中的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)再受重創(chuàng)。不過(guò),此次決定不光造成中國(guó)產(chǎn)業(yè)大量損失,也將使歐洲地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)也將受到較大創(chuàng)傷。
此前,歐盟光伏行業(yè)協(xié)會(huì)可負(fù)擔(dān)太陽(yáng)能聯(lián)盟(AFASE)向歐盟強(qiáng)調(diào):對(duì)華光伏雙反案將同樣重創(chuàng)歐盟光伏業(yè)。AFASE支持的調(diào)查報(bào)告說(shuō),如果對(duì)華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅,歐盟將在此懲罰性措施執(zhí)行后的第一年失去工作崗位11.56萬(wàn)個(gè)、到第三年總共造成的崗位流失將擴(kuò)大至17.55萬(wàn)個(gè);并分別在第一年和前三年造成47.4億歐元和180億歐元的產(chǎn)業(yè)附加值損失。如果懲罰性關(guān)稅提高至60%,對(duì)就業(yè)的影響將會(huì)更糟糕。
報(bào)告也顯示,盡管施加懲罰性關(guān)稅的確會(huì)在歐盟新增一定數(shù)量的工作崗位,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以平衡流失的工作崗位。若在2013年開(kāi)始征收懲罰性關(guān)稅,在三種不同關(guān)稅情景下的結(jié)果是,沒(méi)有新增工作崗位;新增1.5萬(wàn)個(gè),同時(shí)失去21.47萬(wàn)個(gè);新增4.1萬(wàn)個(gè),同時(shí)失去23.48萬(wàn)個(gè)。
IHS預(yù)計(jì),2013年全球光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模仍有望增至35GW。這一增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于以中日為代表的亞洲激增的市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng),而其中歐洲市場(chǎng)份額將由2012年的55%繼續(xù)下滑。
報(bào)告預(yù)計(jì),反傾銷(xiāo)關(guān)稅以及其它因素(含系統(tǒng)激勵(lì)政策的改變)將導(dǎo)致歐洲2013年新增光伏裝機(jī)量同比下降33%,至11.6GW。盡管跌幅巨大,IHS仍認(rèn)為,受益于亞洲激增的市場(chǎng)需求,全球新增光伏裝機(jī)量將從2012的31GW增長(zhǎng)至2013年的35GW,增幅11%。
IHS預(yù)測(cè),歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)懲罰性關(guān)稅將加速歐洲裝機(jī)量的下滑,其中德國(guó)與意大利受損最為嚴(yán)重。
報(bào)告指出,今年以來(lái),亞洲已成為帶動(dòng)全球光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。IHS對(duì)亞洲市場(chǎng)的預(yù)測(cè)值首次超過(guò)15GW,占到全球市場(chǎng)的45%——這亦是亞洲市場(chǎng)規(guī)模首次超越歐洲。