據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，6月14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，擬推六項(xiàng)解決措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購(gòu)、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問題。消息一出，被業(yè)內(nèi)人士廣泛解讀為，六項(xiàng)措施均直指當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)進(jìn)程中的“絆腳石”，后續(xù)或?qū)⒂懈罄眉?xì)則陸續(xù)出臺(tái)。
業(yè)內(nèi)分析指出，目前困擾國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)投資熱情的癥結(jié)在于發(fā)電量電網(wǎng)全額收購(gòu)及度電補(bǔ)貼力度問題，電網(wǎng)“掣肘”已從去年開始逐步松動(dòng)，當(dāng)前最受關(guān)注的度電補(bǔ)貼政策亦最快本月底出臺(tái)。受此影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)下半年有望進(jìn)入放量釋放階段，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈將盡收利好。
一直以來，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)廣受業(yè)內(nèi)外關(guān)注，而光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)則成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的關(guān)鍵因素。近期，隨著歐盟對(duì)華光伏“雙反”初裁“大棒”落下，寄望國(guó)內(nèi)市場(chǎng)快速啟動(dòng)的呼聲更顯空前，這也倒逼電價(jià)補(bǔ)貼政策的加速出臺(tái)。
在不久前舉行的SNEC(2013)上海光伏展上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎表示，目前各方對(duì)電價(jià)補(bǔ)貼政策已形成統(tǒng)一意見，特別是涉及分布式光伏的度電補(bǔ)貼已有明確定論。這一說法在6月15日在京舉行的第七屆新能源國(guó)際高峰論壇上得到一位業(yè)內(nèi)專家的證實(shí)。該專家稱，最終方案最快到6月30日前正式發(fā)布實(shí)施。
今年3月中旬，國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于完善發(fā)電價(jià)格政策通知》的征求意見稿，其中大型地面電站將根據(jù)光照條件分成四類區(qū)域，分別實(shí)行0.75~1元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。而分布式發(fā)電中自發(fā)自用部分電量電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/度。而此前業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，地面電站1~1.15元/度的統(tǒng)一標(biāo)桿電價(jià)會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，分布式電站補(bǔ)貼將達(dá)0.4~0.6元/度。此后，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，多家權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)這份國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的征求意見稿提出了眾多修改建議，這些意見將統(tǒng)一匯總到國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司。
事實(shí)上，此前有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策細(xì)節(jié)的分析曾出現(xiàn)多個(gè)版本，不過與最終意見出入不大。對(duì)此，包括企業(yè)在內(nèi)的光伏業(yè)界紛紛指出，無論補(bǔ)貼額度與預(yù)期相差多少，只要政策出臺(tái)，必將能推動(dòng)分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)形成裝機(jī)熱潮。
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