編者按：近日，美國卡特彼勒公司整體收購山工機(jī)械事宜獲商務(wù)部批準(zhǔn)。意味著這家在國內(nèi)機(jī)械制造行業(yè)占據(jù)一定位置的國有企業(yè)，將被批準(zhǔn)成為外商獨資企業(yè)。筆者從中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會了解到，2007年我國工程機(jī)械行業(yè)實現(xiàn)高速健康發(fā)展。 專家指出，隨著我國工程機(jī)械行業(yè)在全球市場的地位不斷提升，中外資本圍繞工程機(jī)械行業(yè)的爭奪將更加激烈。 外國企業(yè)并購我企業(yè)有想法 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈認(rèn)為，最初外資進(jìn)入中國工程機(jī)械行業(yè)，主要是利用低廉的生產(chǎn)要素和優(yōu)惠的政策條件，達(dá)到降低成本、提高國際競爭力的目的。但是隨著我國工程機(jī)械企業(yè)競爭力不斷提升，外資進(jìn)入中國工程機(jī)械行業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)都發(fā)生了深刻的變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，而且想把中國的機(jī)械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈中，從根本上消除將來中國企業(yè)與之一爭高低的可能。 控股對象是行業(yè)龍頭企業(yè)已成為跨國公司在中國工程機(jī)械行業(yè)收購活動的基本點。接下來的要求是，必須掌握銷售權(quán)和采購權(quán)，以便進(jìn)行利潤轉(zhuǎn)移。跨國公司利用中國國企改革進(jìn)入攻堅階段這一難得機(jī)遇，以資本運作方式“吃住”中國機(jī)械制造的一批行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)而打造自己的全球產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)對中國市場的壟斷。 如果許多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前中國工程機(jī)械行業(yè)與美、日、德等工程機(jī)械強(qiáng)國相比無論是在企業(yè)規(guī)模、實力，還是在品牌的影響力和研發(fā)能力等諸多方面仍存在較大的差距。大型工程機(jī)械設(shè)備比較欠缺，大噸位、高性能的產(chǎn)品產(chǎn)量不足。我國工程機(jī)械行業(yè)與世界同行業(yè)強(qiáng)國相比還有15～20年的差距，特別是在耐久性、可靠性和產(chǎn)品性能上。與外資合作，不僅是中國產(chǎn)品迅速進(jìn)入國際市場的有效途徑，也能獲得購進(jìn)國外零部件、招攬國際人才、建立境外銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，可以縮短趕超國外的時間。而且，隨著我國工程機(jī)械企業(yè)的壯大，包括三一重工、中聯(lián)重科、山河智能在內(nèi)的國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)已經(jīng)開始有步驟地實施其國際化發(fā)展戰(zhàn)略，過不了幾年，他們很可能要并購國外企業(yè)。因此，堅持以我為主，絕不是盲目排外。 國務(wù)院專家指出，擴(kuò)大對外開放基本國策的正確性是毋庸置疑的，利用外資是我國必須長期堅持的方針，關(guān)鍵是要借鑒國際經(jīng)驗和通行做法，完善對外資并購的審查和監(jiān)管，趨利避害。應(yīng)盡快出臺外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定及實施細(xì)則，對涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、重點行業(yè)等眾所關(guān)注的敏感問題做出明確的規(guī)定。