為推動膜產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的發(fā)展，國家有哪些政策、資金扶持？膜企業(yè)將迎來哪些機遇和挑戰(zhàn)?旭化成分離膜裝置（杭州）有限公司副總經(jīng)理張艱、北京時代沃頓科技有限公司總工程師金焱、南京瑞潔特膜分離科技公司副總經(jīng)理陳亮、北京賽諾膜技術(shù)有限公司副總經(jīng)理王大新提出了不同的意見。

張艱：“十二五”規(guī)劃提到，國家會重點扶持六大部門，其中之一是納米技術(shù)，膜屬于納米技術(shù)的一個范疇?！陡咝阅苣げ牧峡萍及l(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》提出，膜產(chǎn)值到2015年要達到1000億元。按膜工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，我國當前膜產(chǎn)值是200多億，則年增長要在40%以上，而目前的增長率為30%左右，所以發(fā)展空間很大，極具潛力。每個企業(yè)也都在研究市場的容量、成長率，旭化成認為膜市場的成長率為15%-20%。

從去年下半年開始，我國經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，投資萎縮，對膜的總體需求是平穩(wěn)中略有下降。膜的重點應用領(lǐng)域有兩個：工業(yè)和市政，市政主要是地方政府投資，工業(yè)主要是國企，包括三個重點行業(yè)：電力、鋼鐵、化工，這三大行業(yè)是主要的工業(yè)用膜領(lǐng)域。目前電力行業(yè)不太景氣，電煤漲價，電站減容，不發(fā)電或少量發(fā)電，對膜的需求下降。鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能過剩，整體赤字嚴重，僅有一些節(jié)能減排的需求，為了達到國家制定的節(jié)能減排約束性指標，企業(yè)每年會有一些這方面的投入，但這是被動需求，并不旺盛。

化工行業(yè)的膜市場目前仍然在高速成長?；ば袠I(yè)分石油化工、煤化工、日用化工等，以前兩者為主，但石化目前不太景氣，煤化工是成長率的主要貢獻者。原因是，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，以煤代替石油來發(fā)展各種化工產(chǎn)品，全國各地有大量的煤化工項目獲批，而電力和鋼鐵的項目則受到很多限制。目前很多水處理產(chǎn)品都以煤化工為研發(fā)和營銷重點目標。

與其他國家相比，中國膜的單價是最低的，因為競爭最激烈。世界主要的品牌，包括不知名的，全部都來到中國。就超濾膜而言，國產(chǎn)品牌有300多家，還有近30家國外品牌，反滲透膜的品牌相對較少。中國膜市場還處于初級階段，政策層面的規(guī)章制度尚不健全，市場環(huán)境尚未理順，存在著無序的競爭，能實現(xiàn)利潤的品牌并不多，看似有30%的年增長，但實際發(fā)展并不順利和均衡。盡管如此，大家都在堅持，因為看好中國市場的長遠發(fā)展前景。

金焱：國家對膜產(chǎn)業(yè)的政策與資金扶持，為膜企業(yè)帶來的機遇主要有：

1、膜產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場前景。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，水資源作為基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略地位日益突出。2010年全球膜組器市場銷售額達100億美元，膜法水資源化工程市場容量約400億美元。預計到2020年，全球膜法水處理膜組器及工程市場規(guī)模將達到800億美元。我國已成為繼歐洲、北美之后的全球第三大水處理市場，是全球最具增長潛力的地區(qū)之一，市場規(guī)模已從2000年的4億元和40億元，發(fā)展到2010年的60億元和250億元，正處于快速成長階段，中國膜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇期。

2、我國正在加速構(gòu)建膜產(chǎn)業(yè)政策體系，膜產(chǎn)業(yè)得到了國家前所未有的高度重視。“十五”以來，國家先后制定了《海水利用專項規(guī)劃》、《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《新材料行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》、《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》等一系列鼓勵和引導膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。2012年，國家科技部《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》將我國水處理膜材料、特種分離膜材料、離子交換膜材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推動膜材料在水資源、節(jié)能減排、資源高效利用等相關(guān)行業(yè)的應用，作為重要發(fā)展目標。

3、膜分離技術(shù)發(fā)展不斷提供新的機遇。目前，國外滲析、微濾、超濾、反滲透、電滲析技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟?？刂漆尫?、氣體分離、滲透蒸發(fā)、液膜、膜電解、雙極性、膜醫(yī)用、膜能量轉(zhuǎn)換、膜反應器和主動傳遞等膜分離過程技術(shù)正在快速發(fā)展。分離膜的開發(fā)和應用技術(shù)研發(fā)正全面展開，科技資源日益豐富。

同時，有機遇也有挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：

1、全球市場國際化競爭。全球膜與膜組器、大型水處理工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準主要由國際跨國公司主導，技術(shù)、資金、工程化經(jīng)驗和品牌等方面優(yōu)勢明顯。針對我國巨大的市場需求潛力，國外膜生產(chǎn)企業(yè)正通過工程承包、合作建廠等多種方式搶占我國膜法水處理市場，無論是對國內(nèi)膜法水處理科技提升還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都構(gòu)成較大的壓力。國內(nèi)膜與膜組器生產(chǎn)企業(yè)和水處理工程公司綜合競爭能力較弱，短期內(nèi)難以與之抗衡。

2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力不足。目前，我國生產(chǎn)膜材料的上游主要基礎(chǔ)原材料，包括聚砜、聚醚砜、聚酰胺等高性能特種工程塑料產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足膜材料生產(chǎn)要求，海水淡化系統(tǒng)泵、閥、能量回收器、壓力容器等關(guān)鍵零部件尚未國產(chǎn)化，主要依靠進口。

3、技術(shù)開發(fā)能力差。一直以來膜材料創(chuàng)新的主體在國內(nèi)高校和科研院所，相關(guān)制備技術(shù)在實驗室向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移時，出現(xiàn)的最大的問題是未能實現(xiàn)產(chǎn)品化。與此同時，若干膜材料的分離機理和制備工藝未能實現(xiàn)實質(zhì)性突破，造成在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設計上的缺陷，無法在產(chǎn)品性能上突破和提升。

王大新：膜產(chǎn)品國產(chǎn)化并不是指中國企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)膜即是實現(xiàn)國產(chǎn)化，要完全實現(xiàn)膜產(chǎn)品國產(chǎn)化，在短期內(nèi)還很難做到，目前我國國產(chǎn)膜在生產(chǎn)過程中，無論是采用的技術(shù)、設備還是原材料，都或多或少有進口的成分，尤其是原材料絕大部分都依賴進口。

由于目前賽諾膜公司的產(chǎn)品原料和設備都是進口，為實現(xiàn)膜產(chǎn)品國產(chǎn)化目標，希望通過國家的基金扶持實現(xiàn)賽諾PVDF膜原料的國產(chǎn)化，使賽諾膜的抗污染能力、使用壽命等指標達到國際先進水平，提升國產(chǎn)膜的國際競爭力。在今年年初，賽諾膜與中化藍天集團股份有限公司、清華大學、四川省水處理及資源化工程技術(shù)研究中心共同合作對“高性能聚偏氟乙烯材料研制及在城市污水處理中的應用”課題項目進行研究。該課題是“十二五”國家“863”計劃新材料技術(shù)領(lǐng)域“高性能分離膜材料的規(guī)?；P(guān)鍵技術(shù)”重大項目（簡稱高性能膜項目）的子課題之一。課題完成后，將建成年產(chǎn)200萬m2中空纖維膜及膜組件系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化基地，中化藍天將開發(fā)適用于TIPS熱致相分離法制備高性能PVDF膜的專用樹脂原料，賽諾膜公司將該PVDF膜產(chǎn)品用于四川一個萬噸級的城市污水深度處理的樣板性示范工程。

我國政府支持各研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)積極研制高性能膜材料并在相關(guān)領(lǐng)域進行應用推廣，例如海水淡化等工程中會對國內(nèi)品牌的膜產(chǎn)品進行規(guī)模化應用，這也給國內(nèi)眾多膜企業(yè)帶來機遇。

陳亮：國家對膜產(chǎn)業(yè)及節(jié)能減排方面早已經(jīng)有了明確的方向，例如在諸多文件中都有提到MBR工藝是污水處理的主流工藝，并進行大力推廣，甚至一些地方政府也提出，如使用MBR工藝進行污水處理且出水達標，將獲得一定的政府資金補貼。但是這樣的扶持還沒有在全國廣泛地推行，只是在某些地區(qū)有類似的政策。

9月份發(fā)布的《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，對于膜企業(yè)而言將會帶來明確的導向，膜產(chǎn)業(yè)將迎來一片全新的廣闊的市場，尤其是對于像瑞潔特這樣新興的膜工藝企業(yè)，將帶來更大的市場機遇。政策是推動企業(yè)前進的原動力，隨著國家對污水排放標準的制定越來越嚴格、對污水處理越來越關(guān)注和重視，從事水處理的企業(yè)也必將走在環(huán)保道路的最前端。