2013年，對于南方電網(wǎng)綜合能源有限公司節(jié)能照明分公司總經(jīng)理雷鳴來說，要算最忙碌的一年了。

“在廣東省LED照明政策力挺下，2013年會是LED照明爆發(fā)的黃金年。”雷總向記者表示。雷總所指的LED照明政策，正是廣東省于去年5月28日所出臺的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》(以下簡稱為“實施方案”)。根據(jù)實施方案，珠三角地區(qū)擬在2013年底前普及LED公共照明，并鼓勵采用合同能源管理模式(EMC)進行推廣。2013年，該實施方案進一步落實，珠三角LED照明節(jié)能改造工程進入密集招標期，據(jù)GSCResearch預測，2013年廣東省各地市計劃改造LED路燈就達89.23萬盞。這對于負責具體實施節(jié)能照明領(lǐng)域EMC項目的南方電網(wǎng)來說，可是有得忙了。

合同能源管理，助力廣東LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“作為LED生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的橋梁和紐帶，我們南方電網(wǎng)整合優(yōu)質(zhì)LED照明產(chǎn)品，通過合同能源管理(EMC)的方式進行推廣。”雷總表示。談到近期的主要工作，雷總告訴記者：“首先，我們要為政府服務，當好政府節(jié)能減排工作的參謀助手，緊密協(xié)助省政府開展LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)研，我們積極協(xié)助省科技廳編制了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案釋義及操作手冊》，主動與地方政府對接，在政策咨詢、節(jié)能診斷、方案設計等方面為地方政府服務。”

“其次，我們要為LED照明生產(chǎn)企業(yè)做好服務，我們相當于是生產(chǎn)企業(yè)的工程渠道商，我們利用南方電網(wǎng)的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，采用EMC模式，幫助他們打開市場，讓他們更快地回籠資金，有利于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。”雷總說道，“最后，我們還要為用戶做好服務，對用戶來說，LED產(chǎn)品價格偏高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，我們通過采用EMC模式，轉(zhuǎn)嫁用戶承擔的技術(shù)風險和商務風險，并積極為用戶做好燈具后期的售后服務等。”

據(jù)雷總透露，自去年5月28日《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》出臺以來，各地已招標和安裝的LED路燈近50萬盞，其中，規(guī)模5000盞以上、掛網(wǎng)招標的城市路燈改造項目共8批次16.3萬盞，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司負責實施的燈具共有10.6萬盞，占全省65%。據(jù)記者了解，這10.6萬盞燈具改造主要包括清遠城區(qū)4.6萬盞LED路燈改造項目、佛山市三水區(qū)3萬盞LED路燈改造項目、清新縣1.5萬盞LED路燈節(jié)能改造服務采購項目、英德市1.5萬盞LED路燈節(jié)能改造服務采購項目。

除了中標各LED路燈節(jié)能改造外，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司還為省政府機關(guān)大院實施了LED照明改造示范項目，改造范圍包括大院所有路燈、1號樓一、二層大廳、1號樓貴賓廳及部分省領(lǐng)導辦公室。“省府大院照明改造后，燈具平均節(jié)電率達66.86%，現(xiàn)場照度提升超30%。”雷總高興地表示：“這個項目節(jié)能效果明顯，具有示范意義，得到了省領(lǐng)導的高度肯定。”

“除此之外，南方電網(wǎng)制定了在全網(wǎng)所有辦公場所應用不少于100萬盞LED照明產(chǎn)品的推廣計劃，去年已下達了20萬盞改造任務。”雷總向記者透露：“此外，粵電集團、廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等國有企業(yè)，紛紛與公司簽訂了推廣應用LED照明產(chǎn)品的框架協(xié)議，粵電集團新建辦公大樓準備全部使用LED照明燈具。在政府和國有企業(yè)的帶動下，利用南網(wǎng)的客戶服務網(wǎng)絡，公司還同時為商場、工廠車間、酒店實施了4個LED節(jié)能照明改造項目，推廣LED燈具2萬盞。今年，我們計劃進行80萬盞LED室內(nèi)照明產(chǎn)品的改造工程。”

合同能源管理，需穿越的三重門

與此前一窩蜂進入合同能源管理行業(yè)的熱潮相比，一些冷靜的公司如今已開始退出，這一在國外風行的節(jié)能模式在中國正遭遇著水土不服的窘境。

對此，雷總分析道：“合同能源管理主要面臨三大風險。第一，資金風險，節(jié)能服務公司具不具備雄厚的資金運轉(zhuǎn)實力;第二，技術(shù)風險，節(jié)能服務公司有沒有對技術(shù)風險的把控能力;第三，信用風險，這考驗節(jié)能服務公司的資金收款能力。項目中的運營、技術(shù)、信用風險都很高，一般的生產(chǎn)企業(yè)或節(jié)能服務公司是承擔不了的。”

談到南方電網(wǎng)綜合能源有限公司是如何規(guī)避這些風險，雷總頗為自信地表示：“南方電網(wǎng)綜合能源有限公司是由南方電網(wǎng)公司會同代表廣東省出資的廣東省粵電集團有限公司、廣東省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等8家股東共同出資成立的大型國有節(jié)能服務企業(yè)，有這8家國企做后盾，具備融資平臺和雄厚的資金支持。”

“其次，在技術(shù)風險的把控上，我們應用廣東省LED照明產(chǎn)品標桿體系，建立一個LED燈具全生命周期的質(zhì)量管控體系，從產(chǎn)品使用前、安裝階段、質(zhì)保階段，進行全面跟蹤檢測，將產(chǎn)品技術(shù)風險降到最低。”雷總向記者說道，“在信用風險上，我們一般在項目前會利用電網(wǎng)營銷信息系統(tǒng)中存儲的客戶歷史用電數(shù)據(jù)，對客戶的信用進行風險評判，在項目實施過程中做好風險防范措施。。此外，在選擇合作伙伴上，我們也會選擇綜合實力強的企業(yè)，作為產(chǎn)品供應商。”

深化“廣東模式”，布局全國大市場

采用合同能源管理模式推廣應用LED照明產(chǎn)品，是廣東省充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用、為促進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的一項有力措施，初見成效的同時，難免遇到一些問題。

“首先，廣東省各地市進展不平衡，部分地區(qū)行動迅速，有些地區(qū)則遲遲未啟動燈具的招投標工作。”雷總坦言，“其次，部分地方項目拆分過小，影響了整個LED照明工程的整體進度和效率，一些地區(qū)把LED推廣任務拆分到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)、街一級政府部門作為項目業(yè)主獨立進行投標。這些項目的規(guī)模很小，也存在一定的地方保護主義傾向，這樣一來，使得整個LED應用推廣工程整體的示范效應打了折扣，不利于發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模成本優(yōu)勢。除此之外，部分欠發(fā)達和農(nóng)村地區(qū)由于亮燈時間短、電價低，相對來說，EMC合同周期偏長。”

為此，雷總建議：政府應進一步加大對LED照明產(chǎn)品推廣應用工程的考核和督查督導力度，并鼓勵各地市按照預設的幾個標段(建議不小于縣或區(qū)的規(guī)模)進行集中統(tǒng)一招標。此外，建議加大對欠發(fā)達和農(nóng)村地區(qū)實施財政補貼，在財政預算安排、項目招標、節(jié)能效益款支付等方面由省或市一級政府統(tǒng)籌安排。

采訪的最后，雷總表示：“當前，LED照明技術(shù)已經(jīng)基本成熟，LED照明市場將迎來爆發(fā)期。我們計劃將廣東這一模式推廣到南方電網(wǎng)服務的其他省區(qū)，在政府的帶頭和支持下，將廣東的LED照明產(chǎn)品推廣到全國的市場。”“首先，廣東省各地市進展不平衡，部分地區(qū)行動迅速，有些地區(qū)則遲遲未啟動燈具的招投標工作。”雷總坦言，“其次，部分地方項目拆分過小，影響了整個LED照明工程的整體進度和效率，一些地區(qū)把LED推廣任務拆分到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)、街一級政府部門作為項目業(yè)主獨立進行投標。這些項目的規(guī)模很小，也存在一定的地方保護主義傾向，這樣一來，使得整個LED應用推廣工程整體的示范效應打了折扣，不利于發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模成本優(yōu)勢。除此之外，部分欠發(fā)達和農(nóng)村地區(qū)由于亮燈時間短、電價低，相對來說，EMC合同周期偏長。”

為此，雷總建議：政府應進一步加大對LED照明產(chǎn)品推廣應用工程的考核和督查督導力度，并鼓勵各地市按照預設的幾個標段(建議不小于縣或區(qū)的規(guī)模)進行集中統(tǒng)一招標。此外，建議加大對欠發(fā)達和農(nóng)村地區(qū)實施財政補貼，在財政預算安排、項目招標、節(jié)能效益款支付等方面由省或市一級政府統(tǒng)籌安排。

采訪的最后，雷總表示：“當前，LED照明技術(shù)已經(jīng)基本成熟，LED照明市場將迎來爆發(fā)期。我們計劃將廣東這一模式推廣到南方電網(wǎng)服務的其他省區(qū)，在政府的帶頭和支持下，將廣東的LED照明產(chǎn)品推廣到全國的市場。”