污染環(huán)境該當(dāng)何罪

18日，最高法院、最高檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。司法解釋明確14種“嚴(yán)重污染環(huán)境”的入刑標(biāo)準(zhǔn)，造成1人以上重傷即構(gòu)成犯罪，最高可獲刑3年。該司法解釋從19日起施行。

一直以來(lái)，人們大多把污染環(huán)境僅當(dāng)作一個(gè)缺德、無(wú)良的行為，正是在這種思維定勢(shì)下，很多人、很多企業(yè)在污染環(huán)境時(shí)，頂多也不過(guò)是受到了良心的譴責(zé)。而由污染導(dǎo)致的滾滾利潤(rùn)，又會(huì)很快將這些良心譴責(zé)沖到九霄云外。

事實(shí)上，污染環(huán)境早已進(jìn)入《刑法》的管轄范圍，之所以很多人不清楚，蓋印環(huán)境污染罪的定罪門檻很高，并且時(shí)至今日，并沒(méi)有一個(gè)典型案例能夠起到廣而告之、以儆效尤的作用。此番兩院出臺(tái)的新《解釋》，大大降低了污染環(huán)境罪的定罪門檻，對(duì)于飽受污染之苦的公眾而言，可以說(shuō)是一個(gè)遲到的好事。

近些年，我國(guó)在環(huán)境治理方面投入很大，但是，由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放，不顧自然環(huán)境的承載能力，上馬項(xiàng)目時(shí)疏于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使我國(guó)環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標(biāo)”等重大環(huán)境污染事件，更是環(huán)境危機(jī)加劇的突出體現(xiàn)。

嚴(yán)懲環(huán)境犯罪，既是大勢(shì)所趨，也是民心所向。如今，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的追求越來(lái)越高，清潔的水、清新的空氣日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪，不僅順應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的大勢(shì)，也順應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)保的新期待。正因?yàn)槿绱耍乱?guī)定降低環(huán)境污染定罪門檻，收獲輿論一片叫好之聲。

從規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，無(wú)論是將過(guò)去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才定罪的要件，改為一人以上重傷就可以定罪;還是把過(guò)去造成三人以上死亡的才能加重處罰，改為只要造成一人以上死亡的就可以加重處罰;抑或明確界定嚴(yán)重污染環(huán)境的十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，都是從法律上表明對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)懲不貸的態(tài)度，也直接回應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)格執(zhí)法的期待。

不過(guò)，考慮當(dāng)下我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)，在法律條文層面降低定罪門檻、明確定罪標(biāo)準(zhǔn)雖然很有必要，但在環(huán)境保護(hù)話語(yǔ)權(quán)仍然比較弱勢(shì)的情況下，只在法律條文方面做到“硬氣”恐怕還不夠，還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力，從制度上收緊籬笆，做到法律之內(nèi)無(wú)例外。

環(huán)保儀器借此大展身手

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是近20年來(lái)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已經(jīng)成為部分國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)以每年7.5%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率則在15%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11000億元，占當(dāng)年GDP的2.7%。全國(guó)環(huán)保企業(yè)有3.5萬(wàn)家，吸納就業(yè)人數(shù)300萬(wàn)人，涌現(xiàn)了一批年產(chǎn)值超10億元的現(xiàn)代化環(huán)保企業(yè)。環(huán)保部目前批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室26個(gè)、工程技術(shù)中心29個(gè)。

2013年是環(huán)保儀器儀表發(fā)展的一年，隨著國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)的支撐，目前已經(jīng)有1.5億元中央預(yù)算經(jīng)費(fèi)用來(lái)支持環(huán)保儀器設(shè)備開發(fā)。目前我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表需求旺盛，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表發(fā)展還存在很多不足，不能夠很好的滿足市場(chǎng)需求。

關(guān)于環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器的市場(chǎng)廣闊有待開發(fā)，雖然有的儀器供應(yīng)商和生產(chǎn)尚在積極的努力實(shí)踐中，并且做的不錯(cuò)，如雪迪龍公司公司已進(jìn)入中高端市場(chǎng)領(lǐng)域,打開了國(guó)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)，聚光科技的在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上儀器設(shè)備的銷售額也占有重要的比例，但是這個(gè)隊(duì)伍還需要不斷的壯大，他們的成就只是一個(gè)起點(diǎn)也是一個(gè)鼓勵(lì)，環(huán)保檢測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)還很廣闊，等待你的參與。因?yàn)橛姓咧С?，良好的社?huì)環(huán)境。