6月21日，在北京舉行的第27屆中國(guó)歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上，中歐雙方終于針對(duì)已持續(xù)發(fā)酵近一年的光伏糾紛達(dá)成初步一致，明確將以價(jià)格承諾協(xié)議為框架進(jìn)行談判，來解決這個(gè)涉及200多億歐元、幾十萬人就業(yè)的中歐第一大貿(mào)易爭(zhēng)端。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特21日在歐盟使館新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)本報(bào)提問時(shí)稱，中歐在光伏問題上解決框架已經(jīng)達(dá)成一致，目前正在和商務(wù)部、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)就技術(shù)問題進(jìn)行談判。

“最基本的框架（canvas）或解決方案已經(jīng)多多少少達(dá)成了，”德古赫特回應(yīng)。

“價(jià)格承諾談判”具體是指：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。

此前中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口協(xié)會(huì)已代表光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行過一輪價(jià)格承諾談判，而本報(bào)獨(dú)家獲悉，商務(wù)部公平貿(mào)易局、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)與歐方代表的第二輪價(jià)格承諾談判定于6月23日開始。

價(jià)格承諾談判獲選始末

歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，歐盟公布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。依據(jù)這一初裁，從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。歐委會(huì)同時(shí)決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。

德古赫特21日所表述的“基本解決框架”即是8月6日前需要雙方給出的解決方案。盡管他未對(duì)此進(jìn)行具體解釋，但在本次在京召開的混委會(huì)上，雙方官員均多次強(qiáng)調(diào)通過 “價(jià)格承諾談判”來解決問題。

在會(huì)后的記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和德古赫特均表示，中歐正在通過價(jià)格承諾談判試圖解決爭(zhēng)端。高虎城表示，希望“早日達(dá)成利益均衡、合理合規(guī)、雙方均可接受的價(jià)格承諾協(xié)議。”

在第27屆中國(guó)歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在京召開之前，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口協(xié)會(huì)就曾前往布魯塞爾，代表光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行價(jià)格承諾談判，但包括企業(yè)在內(nèi)的各界人士均對(duì)此商會(huì)性質(zhì)談判效力表示質(zhì)疑。而21日中歐雙方的表態(tài)首次確認(rèn)，雙方官方將參與到機(jī)電進(jìn)出口協(xié)會(huì)的價(jià)格承諾談判中來，并確認(rèn)目前談判即是目前具有效力的官方談判議程。

“我認(rèn)為作為代表企業(yè)的商會(huì)參加技術(shù)談判至關(guān)重要，因?yàn)橛善髽I(yè)做出價(jià)格承諾是解決問題的主要方法。”德古赫特回應(yīng)本報(bào)時(shí)表示，談判同時(shí)需要由海關(guān)等部門加入討論具體可行性。

德古赫特在發(fā)布會(huì)上表示，在中國(guó)代表赴歐訪談后，歐方談判代表已于6月20日抵京，將在京繼續(xù)開展談判。本報(bào)與中歐雙方接近消息人士確認(rèn)，商務(wù)部公平貿(mào)易局、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)與歐方代表的第二輪價(jià)格承諾談判定于6月23日開始，并在此后一周繼續(xù)進(jìn)行。

此外，中方接近消息人士向本報(bào)確認(rèn)，德古赫特于6月21日晚8點(diǎn)再次與高虎城進(jìn)行會(huì)面，專門就光伏事件進(jìn)行溝通，之后會(huì)連夜趕回布魯塞爾。“兩位貿(mào)易事務(wù)的最高官員能在一天內(nèi)的二次見面，這本身對(duì)雙方光伏談判是一個(gè)非常積極信號(hào)。”歐盟官員向本報(bào)表示。

中歐價(jià)格底線差距不小

生產(chǎn)基地設(shè)在中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)天合光能（Trina）歐洲總裁本-希爾（Ben Hill）對(duì)本報(bào)表示，歡迎此類建設(shè)性對(duì)話，因?yàn)槿魏纬潭鹊恼鞫惗紩?huì)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)造成損害。

本-希爾說，由于安裝的每個(gè)太陽(yáng)能單元都約有70%的附加價(jià)值是歐洲境內(nèi)產(chǎn)生的，所以答案十分明顯：歐洲太陽(yáng)能行業(yè)會(huì)由于這種征稅而遭受損失。盡管中歐雙方均對(duì)最終達(dá)成一致表示出信心，但目前從商業(yè)角度看價(jià)格承諾談判仍面臨很多難題。

根據(jù)本報(bào)此前報(bào)道，眾多企業(yè)向機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價(jià)格底線仍低于歐盟成員國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的光伏組件價(jià)格0.6-0.7歐元/瓦。而“價(jià)格承諾”談判涉及另一重要方面出口配額，中方企業(yè)普遍希望的每年10GW配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐盟此前的暗示。

德古赫特也表示，目前中歐談判仍在初期，不能妄下結(jié)論。