中歐光伏戰(zhàn)傳來久違的好消息。6月23日，商務(wù)部公平貿(mào)易局、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)與歐方代表的第二輪價(jià)格承諾談判開啟。此前一輪價(jià)格承諾談判，歐盟態(tài)度強(qiáng)硬，無果而終，宣告破裂。

6月21日，第27屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在北京舉行，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城與到訪的歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特共同主持會(huì)議，就中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有關(guān)問題進(jìn)行了充分、深入、坦誠(chéng)的討論。

作為對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”征稅的“始作俑者”，德古赫特此次訪華成為關(guān)注焦點(diǎn)。6月22日，《國(guó)際金融報(bào)》記者從歐盟駐中國(guó)代表團(tuán)新聞處獲悉，德古赫特此次中國(guó)之行，與此前的強(qiáng)硬態(tài)度相比，有明顯變化。據(jù)記者獲悉的歐盟方面的電子郵件內(nèi)容，德古赫特說：“歐盟希望也愿意盡快地、溫和地解決這個(gè)問題。”

溫和解決光伏爭(zhēng)端

在出席中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)之前，德古赫特曾公開表示“將不會(huì)就光伏貿(mào)易摩擦與中國(guó)官員展開討論”。但來華之后，據(jù)悉，德古赫特就與高虎城專門就光伏事件進(jìn)行溝通。

德古赫特坦言：“雖然光伏不在議程上，但是，雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)的磋商和談判已經(jīng)在布魯塞爾啟動(dòng)。我和高虎城都非常關(guān)心事件的發(fā)展，關(guān)系到雙方的利益。”高虎城表示，中歐雙方均有意愿和誠(chéng)意，通過價(jià)格承諾談判妥善解決光伏案，為此雙方正在付諸努力。雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)的磋商和談判是積極的，富有建設(shè)性的。

所謂“價(jià)格承諾談判”，是指中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限;中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。

“技術(shù)團(tuán)隊(duì)的談判還在起步階段，不會(huì)這么快取得進(jìn)展。”在德古赫特看來，“好消息是，中歐雙方都希望通過積極的方式溫和地解決問題。正如我一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，歐盟希望通過協(xié)商和談判盡快解決爭(zhēng)端，從而減輕對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的傷害。”

天合光能亞太中東非洲區(qū)總裁孫海燕在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)提出：“如果中國(guó)的光伏企業(yè)基于高額反傾銷稅大量倒閉了，也會(huì)影響到歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)。所以‘雙反’對(duì)于歐盟并不見得是好事。”

談妥價(jià)格并不容易

“雙方能夠坐下來談判是一件好事，傳達(dá)出了積極的信號(hào)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)中心主任林伯強(qiáng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“如果是價(jià)格承諾談判，那么價(jià)格將是雙方博弈的焦點(diǎn)。”

據(jù)記者了解，目前中歐雙方在價(jià)格上分歧不小。眾多企業(yè)向機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價(jià)格底線，而歐盟成員國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的光伏組件價(jià)格0.6-0.7歐元/瓦。林伯強(qiáng)認(rèn)為，8月6日前，雙方還是有可能找出一個(gè)折中的辦法。

但企業(yè)人員對(duì)此并不樂觀。國(guó)內(nèi)一位上市光伏企業(yè)的管理層人員在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一方面，歐洲企業(yè)方面在稅率實(shí)施前大批量搶貨，“在稅率公布前，各大廠商都在加緊生產(chǎn)出貨，但一出貨都被搶購(gòu)一空”，這說明，市場(chǎng)對(duì)此并不樂觀。另一方面，價(jià)格承諾的底線以及配額的制定分配很難定。“價(jià)格定多少合適?一些大企業(yè)承受力相對(duì)較強(qiáng)，但一些中小企業(yè)就弱一些。配額上也是，怎么分配?即便和歐盟談好，利益分配上的難題會(huì)阻礙最終結(jié)果，比如一些企業(yè)拒絕簽字。”

首要目標(biāo)投資協(xié)議

“比起光伏爭(zhēng)端，盡早啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判才是頭等大事。”德古赫特透露，“差不多1個(gè)月前，歐盟要求27個(gè)成員國(guó)就‘中歐投資協(xié)議’進(jìn)行協(xié)商表決。我相信，他們很快會(huì)‘亮綠燈’。”

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分，雙方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)利益深度交融。資料數(shù)據(jù)顯示：2012年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5460億美元，雙方在相互投資領(lǐng)域也開展了互利共贏的深入合作。

德古赫特進(jìn)一步指出：“歐盟啟動(dòng)‘中歐投資協(xié)議’談判旨在保護(hù)雙方投資者獲得合法的地位和權(quán)益，這對(duì)雙方都至關(guān)重要。我們希望中國(guó)政府能夠進(jìn)一步開放市場(chǎng)。”

對(duì)此，高虎城表示，中歐在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的合作潛力巨大，希望雙方通過中歐高技術(shù)工作組等機(jī)制，推動(dòng)雙邊高技術(shù)貿(mào)易的實(shí)質(zhì)發(fā)展。中歐在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有良好互動(dòng)，已開展兩期合作項(xiàng)目，成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的成功范例，希望雙方保持密切溝通，繼續(xù)予以推動(dòng)。