日本軟銀公司旗下從事發(fā)電業(yè)務的SB能源公司目前正在廣泛征集太陽能及風力發(fā)電用地。藤井宏明副社長透露：“雖然近1年時間內接到了1200個項目，但6成因為土地相關問題而不得不放棄。”其中，有些項目雖已經通過了設備認證，但由于地基松軟、土地平整及施工費用較多、距離輸電線較遠等原因而不能使用，而且還有許多土地原本是農業(yè)用地，不能轉用于發(fā)電。

已經通過設備認證的計劃即使不付諸實施，也不會產生多大問題。不過，如果為滿足決定電力收購價格的另一個條件而完成電力公司并網申請申請的案例增多，就會對其他運營商產生不良影響。

開展大規(guī)模太陽能電站建設及運營業(yè)務的芝浦集團控股公司會長新地哲己氣憤地表示：“難以接入輸電線的場所在增加。由于大量根本不可能實現(xiàn)商業(yè)化的項目向電力公司提出了并網申請，因此可能使認真探討實現(xiàn)商業(yè)化的運營商面臨并網容量不足的困境。”

日益嚴重的并網問題

日本法律原則上禁止電力公司拒絕可再生能源發(fā)電接入輸電線。不過，自然能源財團以252家太陽能發(fā)電運營商為對象實施的問卷調查顯示，在與電力公司進行事前協(xié)商階段被拒絕的情況占20％，限制并網量等情況占37％。而且，即使在確定條件之后，進入并網協(xié)商階段，限制并網容許量及暫緩回答等情況的占比也高達30％。

電力從發(fā)電站輸出后，分階段通過多個變電站逐步降低電壓進行供電。針對家庭及小型企業(yè)，是從基層的配電變電站通過配電線進行供電。

太陽能發(fā)電輸出功率在2000千瓦以下時，一般是接入無需特殊升壓裝置的配電線。在這種情況下，根據1個配電變電站的容量決定可并網量。采用太陽能發(fā)電時不能超過各個配電區(qū)域的電力需求。

之所以要這樣做，是為了限制配電方所發(fā)的電逆流到上游的電網（“逆潮流”限制）。其原因在于，原本并未設想到配電方向電網逆潮流的現(xiàn)象，如果在電網發(fā)生事故時，從配電方設置的自備發(fā)電機等向電網通入電流，就會導致觸電或火災。

不過，如果允許電力逆流向容量寬裕的電網，配電變電站的容量問題便可得到解決。因此，日本政府及電力公司制定了有條件地允許逆潮流的方針，即作為發(fā)生事故時的安全對策，由太陽能發(fā)電運營商承擔費用負責追加設置逆潮流斷路器。不過，逆潮流斷路器的成本1臺高達5000萬到1億日元。許多發(fā)電運營商將面臨是接受并網容量限制還是承擔成本增加并網容量的選擇。

并網問題不僅僅在于配電區(qū)的容量問題。

4月，日本政府與北海道電力公司制定了轄區(qū)內大規(guī)模太陽能發(fā)電并網限制措施（下表）。在電力需求較少的地區(qū)，由于風力發(fā)電夜間也可大量發(fā)電等原因，一直對其設置加以限制。而關于太陽能發(fā)電，在集中了全日本4分之1計劃的北海道，也早早地顯得難堪重荷。

SB能源公司副社長藤井說：“在北海道的業(yè)務計劃應該會減少。”該公司在安平町開展的11.1萬千瓦發(fā)電業(yè)務計劃目前已經結束電網協(xié)商，開始建設，力爭2014年度啟動。不過，除該項目以外，該公司計劃在北海道開展的其他多個大型項目并未獲得并網許可。在大規(guī)?？稍偕茉唇ㄔO方面打頭陣的軟銀必須重新擬定戰(zhàn)略。

太陽能電站建設計劃在短時間內，規(guī)模迅速擴大。為了在可再生能源發(fā)電全量固定價格收購制度（FIT）實施的第一年度，獲得有利的售電條件，僅2月份1個月的時間，就有526萬千瓦的項目緊趕著通過了設備認證，接近整體的一半。

現(xiàn)行的設備認證沒有期限。不過，如果繼續(xù)批準不可能實現(xiàn)商業(yè)化的項目，不僅會使并網問題變得更為復雜，還有可能出現(xiàn)濫用“售電權利”的情況。第1年的“狂想曲”今后會如何影響發(fā)電站建設？運營商和政府都需要多加關注。