2006年，施正榮登上胡潤中國富豪榜第五名，大約從那時起收獲了“太陽王”的美稱。僅僅三年之后，他旗下紐約上市公司尚德電力（Suntech）就成為了全球第一大太陽能電池板生產(chǎn)商，每年的太陽能電池產(chǎn)量足以滿足100萬個高能耗美國家庭的電力需求。

對于美國和歐洲苦苦掙扎的同業(yè)生產(chǎn)商而言，尚德電力是一股無法阻擋的巨大力量的一部分。這股力量改變了市場秩序，使世界各地都充滿了價格極其低廉的產(chǎn)品，并使競爭對手關(guān)門歇業(yè)。歐盟委員會（EC）指責(zé)中國生產(chǎn)商向歐盟市場傾銷太陽能電池板，并威脅將因此提高對中國產(chǎn)品的進口關(guān)稅。

但中國企業(yè)的商業(yè)模式距離堅不可摧還有很遠距離。今年3月，尚德提交了破產(chǎn)保護申請。相對于巔峰時期160億美元的市值，尚德目前僅價值1.8億美元。曾經(jīng)的“太陽王”現(xiàn)在也被解除了董事長職位。

事實上，太陽能產(chǎn)業(yè)只是最能彰顯中國全方位產(chǎn)能過剩的一個例子。在全球第二大經(jīng)濟體的中國，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的興衰軌跡已經(jīng)不再陌生。

產(chǎn)能過剩隨處可見

問題的根源在于：中國的產(chǎn)業(yè)政策以及名目繁多的各種政府補貼推動整個行業(yè)在一夜之間迅速擴張。雄心勃勃的地方政府官員喜歡把巨額的政府資金投向他們希望能夠成功的企業(yè)，進而帶來仕途升遷。

經(jīng)常訪問中國的美國前財長漢克保爾森（HankPaulson）表示：“采用行政措施將造成嚴重的產(chǎn)能過剩。而中國的很多領(lǐng)域都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的局面。不僅僅是清潔能源領(lǐng)域，鋼鐵、造船等凡是我們叫得出來的各個領(lǐng)域，普遍存在這一問題。”

從化工和水泥到推土機和平板電視，產(chǎn)能過剩在中國各個產(chǎn)業(yè)中隨處可見，這拉低了企業(yè)在中國國內(nèi)以及海外市場的利潤水平，并進一步威脅到中國已然疲弱的經(jīng)濟增長勢頭。

產(chǎn)能過剩并不是一個新問題，中國政府為應(yīng)對2008年金融危機而出臺的舉措使這一局面進一步惡化。雖然多年以來，中國政府為遏制產(chǎn)能過剩采取了多種舉措，但這一問題仍繼續(xù)惡化。中國生產(chǎn)的鋁和鋼材在全球總產(chǎn)量中所占比重已接近二分之一，水泥產(chǎn)量則約為全球總產(chǎn)量的60%。即便目前中國經(jīng)濟趨于降溫，新的產(chǎn)能仍在快速擴張。

去年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長了7.8%，為近13年來的最低水平。雖然去年第四季度有過短暫反彈，但進入今年上半年，經(jīng)濟增速又進一步下降。

近年來鋁的價格出乎意料地下跌，目前中國半數(shù)以上的鋁廠處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。即便如此，中國各地仍建造熔煉爐，而生產(chǎn)鋁所需用到的大量能源、水以及鋁土礦都是中國目前所稀缺的。中國鋁供給過剩的溢出效應(yīng)，也導(dǎo)致大量外國鋁生產(chǎn)商被迫關(guān)門歇業(yè)。

中國企業(yè)聯(lián)合會（ChinaEnterpriseConfederation）所做的一項調(diào)查顯示，去年中國水泥產(chǎn)能的利用率僅為約三分之二。

對于全球生產(chǎn)商而言，中國效應(yīng)在近十年來的影響令人生畏。這種效應(yīng)擠掉了世界各地的工作崗位以及產(chǎn)能，導(dǎo)致競爭對手國家的企業(yè)關(guān)門停業(yè)。

但在中國制造的低價產(chǎn)品逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的每一個行業(yè)，都出現(xiàn)了某種奇怪的情況。一旦某個行業(yè)全球生產(chǎn)鏈的主要部分轉(zhuǎn)移到了中國，很快就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，而該行業(yè)中的企業(yè)就開始自相殘殺。尚德電力的倒下就是一個重要案例。

中國發(fā)改委資深能源政策顧問李俊峰將中國的太陽能產(chǎn)業(yè)比作一名依靠生命維持設(shè)備茍延殘喘的病人，并指出全球至少有一半的太陽能電池板產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)關(guān)停。他表示：“產(chǎn)能過剩將導(dǎo)致低價競爭；所有過剩產(chǎn)能的行業(yè)都面臨這一問題。”

更早的例子是手機市場，十年前中國政府曾有意扶持熊貓（Panda）、康佳（Konka）以及寧波波導(dǎo)（NingboBird）等國有企業(yè)主導(dǎo)這一市場。

而如今，即使在中國國內(nèi)，上述企業(yè)也沒有一家成為家喻戶曉的品牌。但很多分析師當(dāng)時曾經(jīng)預(yù)測，這些低成本生產(chǎn)商將崛起成為中國版的諾基亞（Nokia）、愛立信（Ericsson）和摩托羅拉（Motorola）。

中國政府，特別是地方政府，向這些企業(yè)投入了大量補貼，希望它們能夠發(fā)展成為國際化巨頭，但它們最終在新技術(shù)研發(fā)的競賽中敗北。

JCapitalResearch的研究主管楊思安（AnneStevenson-Yang）表示：“當(dāng)時有很多人都認為，這些企業(yè)能夠成長為新一代中國科技巨頭，而它們通過把持價值鏈的低端，當(dāng)然對國際競爭對手構(gòu)成了威脅。但隨著時間的推移，中國企業(yè)基本上仍然只是大規(guī)模生產(chǎn)低端、無差異化產(chǎn)品的工廠。”

地方政府為保政績提供補貼

多項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)在某個行業(yè)中具備了主導(dǎo)全球生產(chǎn)的能力，主要原因在于中國政府的補貼，其中絕大部分為地方政府和省政府的補貼。

美國學(xué)者烏沙海利（UshaHaley）和喬治海利（GeorgeHaley）近期發(fā)布了一項研究報告。該報告考察了中國鋼鐵、玻璃、紙制品以及汽車零配件生產(chǎn)商是如何僅用了幾年時間，就從小配角以及凈進口商轉(zhuǎn)變成為全球最大的生產(chǎn)商以及出口商的。

在這些高度碎片化的資本密集型行業(yè)中，勞動力成本在總成本中所占比重僅為2%至7%，而且絕大多數(shù)企業(yè)并未享有范圍經(jīng)濟或者規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

烏沙海利表示：“人們普遍認為，中國之所以在出口方面取得巨大成功，主要是因為勞動力成本低廉，以及本國匯率有意被壓低，但我們的研究成果不同于這種看法。我們認為，中國存在嚴重的產(chǎn)能過剩，并且未對供需規(guī)模進行評估；我們發(fā)現(xiàn)政府補貼貢獻了30%的工業(yè)產(chǎn)出。在我們所考察的絕大多數(shù)企業(yè)，如果沒有補貼的支持，將很可能陷入破產(chǎn)。”

除了直接注資以外，中國很多地方政府還向轄區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)以及私人企業(yè)提供廉價的土地和信貸、折價水電以及稅收減免。

研究咨詢機構(gòu)FathomChina的馬修福尼（MatthewForney）和萊拉赫瓦賈（LailaKhawaja）有關(guān)中國政府對非國有中資企業(yè)補貼的研究報告顯示，絕大多數(shù)受調(diào)查企業(yè)收到過某種形式的直接補貼。

福尼和赫瓦賈指出：“問題的關(guān)鍵在于，那些主導(dǎo)了最浮華的投資項目并實現(xiàn)最快GDP增長的官員，往往在中共黨內(nèi)晉升的速度最快。向有意擴大生產(chǎn)規(guī)模的私營企業(yè)提供補貼，有助于達成投資協(xié)議，從而為企業(yè)所在地政府帶來就業(yè)和稅收。”

汽車生產(chǎn)商是中國政府補貼力度最大的領(lǐng)域之一，例如奇瑞（Chery）、比亞迪（BYD）以及吉利（Geely）。有些分析師預(yù)計，這些企業(yè)最終仍將走上和手機生產(chǎn)商們同樣的結(jié)局。

汽車行業(yè)中的產(chǎn)能過剩非常嚴重，以吉利為例，該公司2011年超過二分之一的凈利潤直接來源于政府補貼。FathomChina的分析顯示，吉利2011年所獲補貼規(guī)模較第二大利潤來源“廢鐵銷售”高出了14倍以上。吉利于2010年收購了沃爾沃（Volvo）。