劉建中是原山西煤炭運銷集團（簡稱山西煤銷）的董事長。今年5月25日，山西煤銷和山西國際電力集團（簡稱山西國電）合并重組為晉能有限責任公司（簡稱晉能公司），劉建中成為晉能公司的董事長。

之后，劉建中將繼續(xù)負責煤炭產(chǎn)銷相關(guān)業(yè)務(wù)和新公司的業(yè)務(wù)拓展。

煤電之爭，困擾了煤電企業(yè)很多年。業(yè)內(nèi)人士認為，晉能公司的成立，是煤電一體化的一次深度涉水。

關(guān)于煤電聯(lián)營，山西煤電企業(yè)早就開始了探索。

山西大同煤礦集團重組漳澤電力公司，中國大唐集團山西分公司與中煤能源集團平朔公司攜手打造“太二模式”，山西西山煤電集團“迎娶”武鄉(xiāng)和信發(fā)電公司……但這些合作，通常是“大吃小”，或是煤炭企業(yè)作為主體建電廠，或是電力企業(yè)作為主體辦煤礦。

山西煤銷的相關(guān)負責人表示，像山西煤銷和山西國電這樣由煤電大集團合并重組，成立新的集煤炭、電力、新能源、煤炭物流于一體的綜合能源集團，在山西尚數(shù)首例。

40個煤礦和9個電廠打捆建設(shè)，生產(chǎn)出來的煤不用出門，就一路運到電廠，節(jié)省出來的運輸費用，是實打?qū)嵉男б?/p>

早在2012年，政府就牽起了“紅線”，讓山西煤銷和山西國電“相親”。

經(jīng)歷了相互滲透、相互合作的“熱戀”期，晉能公司成功注冊。

關(guān)于煤電一體化，劉建中有自己的看法。

“真正的煤電一體化，并不是電力企業(yè)有幾個煤礦，煤炭企業(yè)有幾個電廠，而應(yīng)是資產(chǎn)和運營的融合。”劉建中說。

政府牽起“紅線”后，劉建中開始同時擔任山西煤銷和山西國電的董事長、黨委書記。

這一年多的兼職，讓劉建中對煤的產(chǎn)運銷和電的產(chǎn)銷有了更深刻的認識。

對于之后的運作模式，劉建中說：“晉能公司內(nèi)部各個企業(yè)獨立核算，但要有一套規(guī)則，能夠讓雙方實現(xiàn)利益最大化。煤和電的成本必須低于社會平均水平，這是一個標準。整合帶來的好處很多，雙方不必要的成本和開支將減少，綜合效益將提高。”

今年，晉能公司的經(jīng)營目標是實現(xiàn)營業(yè)收入2289億元，其中山西煤銷2139億元，山西國電150億元；利稅149.25億元，其中山西煤銷140億元，山西國電9.25億元；利潤47.05億元，其中山西煤銷39.8億元，山西國電7.25億元。

今年一季度，山西煤銷和山西國電共實現(xiàn)營業(yè)收入515.3億元，同比增長8.3%，其中山西煤銷同比增長6.4%，山西國電同比增長43.47%；共實現(xiàn)利潤6.27億元，其中山西煤銷同比下降71.3%，山西國電同比增長87.99%。

由此可見，煤電一體化的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，在煤炭產(chǎn)運銷利潤大幅下滑的情況下，由于電力利潤大幅上升，綜合下來，收入和利潤仍然保持上升趨勢。

劉建中說：“我們已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)布局上做了規(guī)劃，煤電一體化綜改標桿項目是我們當下重點建設(shè)的項目，其中主要是40個煤礦和9個電廠打捆項目，總投資約230億元。目前，該項目已完成投資118億元，40個煤礦已全部辦理完相關(guān)行政審批和長期采礦證換領(lǐng)手續(xù)，進入開工建設(shè)階段；9個電廠部分路條已經(jīng)取得，其他的很快會拿到。”

“將煤礦和電廠打捆建設(shè)，生產(chǎn)出來的煤不用出門，就一路運到電廠，節(jié)省出來的運輸費用，那可都是實打?qū)嵉男б妗?rdquo;山西煤銷項目部的相關(guān)人員說。

山西煤銷項目部部長范家文說：“將煤礦和電廠搞成聯(lián)合體，將利益放到一起，最后算總利潤，再由公司返給煤礦和電廠，就不會出現(xiàn)一家暴利，另一家過不下去的情況了。”

山西煤銷和山西國電的合并不會是“獨一份兒”，山西還將有大的煤炭集團或電力集團加入到煤電一體化進程中。

山西煤銷和山西國電的合并不會是“獨一份兒”。

在今年4月20日發(fā)布的《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗實施方案（2013年～2015年）》中，山西焦煤集團、山西大同煤礦集團、山西陽泉煤業(yè)集團、山西潞安集團、山西晉城煤業(yè)集團、山西煤銷、山西國際能源集團、山西省煤炭進出口集團等12家省屬重點企業(yè)將被作為試點，在企業(yè)股份制改造和資本證券化、企業(yè)資產(chǎn)重組和并購、創(chuàng)新企業(yè)投融資模式等8個方面展開機制創(chuàng)新。

而同期發(fā)布的《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2013年行動計劃》中則要求，統(tǒng)籌煤炭和電力市場建設(shè)，推進煤電聯(lián)營，促進煤電一體化發(fā)展，鼓勵長期合同，創(chuàng)新交易方式，完善價格機制，構(gòu)建和諧煤電關(guān)系，新增煤電一體化企業(yè)兩家到三家。

此后，山西還將有大的煤炭集團或電力集團加入到煤電一體化進程中。

有業(yè)內(nèi)人士表示，山西煤銷和山西國電的此次合并是山西煤炭資源的“再整合”。

“煤電一體化對煤電雙方都有好處，最顯著的就是提高了市場的抗風險能力。除此之外，運輸、資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等方面都有優(yōu)勢，對于生產(chǎn)動力煤的煤炭企業(yè)來說優(yōu)勢將更加明顯。以最基礎(chǔ)的運輸為例，電廠和煤礦分開，為了那張鐵路批條，大家十八般武藝都用上了。如果是一個集團，完全可以在井口旁邊建電廠，直接在井下用皮帶運過去。”山西大同煤礦集團負責煤電項目的一位工作人員說。

為什么煤炭企業(yè)更愿意

直接選擇與電力企業(yè)并購重組等方式來合作，而不是自己去建電廠？上述工作人員表示，火電項目審批流程繁雜，沒有項目儲備和專業(yè)人才，煤炭企業(yè)想拿到路條太難了。

山西煤銷一位負責項目審批工作的人士表示，他們遇到的最大困難就是審批難，電廠的路條、土地審批等是最大的難題，這些審批不下來，貸款就辦不下來，后續(xù)資金很難到位。

選擇與山西國電合并是否也有這方面的考慮？這位人士表示，會有這方面的考慮，但不是主要原因。選擇與山西國電合并，是因為山西國電的優(yōu)勢領(lǐng)域恰是山西煤銷的軟肋。

今后，晉能公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以煤電和新能源為基礎(chǔ)，以貿(mào)易物流為支撐，適度多元、鏈式發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國曾表示，今后中國的能源肯定不能以煤炭為主，而要有各種新型能源、綠色能源，包括風電、潮汐發(fā)電、核電、太陽能、光能等。

“以后，晉能公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以煤電和新能源為基礎(chǔ)，以貿(mào)易物流為支撐，適度多元、鏈式發(fā)展。既要做實一次能源，又要發(fā)展二次能源，突出能源主業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳能源低碳發(fā)展。”劉建中說。

電和新能源是山西國電擅長的領(lǐng)域。成立于1989年的山西國電同時占有發(fā)電和配電兩端市場，主要業(yè)務(wù)為發(fā)電、配電、燃氣、新能源等。其旗下的發(fā)電產(chǎn)業(yè)，涉及火力發(fā)電、水力發(fā)電、燃氣發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等。

截至2012年底，山西國電運營和在建的發(fā)電裝機容量為412萬千瓦，權(quán)益裝機容量為4630兆瓦，另有裝機容量1.12億兆瓦的項目正在建設(shè)中。以今年山西煤銷6000萬噸的煤炭產(chǎn)量計算，山西國電的裝機容量能消耗其中的1500萬噸左右。其配電產(chǎn)業(yè)，承擔著呂梁、臨汾、朔州3個市12個縣（區(qū)）的供配電任務(wù)，供電總面積2.3萬平方公里。

當被問及此前的業(yè)務(wù)規(guī)劃是否在地域上有一致性時，山西國電的一位工作人員表示，企業(yè)布局并沒有太大的相似之處，僅有幾個項目離得比較近，要不然40個煤礦和9個電廠打捆項目也不會成為晉能公司的主要項目了。不過，由于山西煤銷的礦井大部分是新整合過來的，開工建設(shè)的并不多，這倒給之后的40個煤礦和9個電廠打捆項目留下了合作空間。

范家文說，山西煤銷已經(jīng)將最初整合的448個礦井二次整合為165個礦井，在這次整合中已經(jīng)考慮過礦井和電廠就近建設(shè)的問題，其中最典型的就是王家?guī)X煤—電—鋁—材循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

除煤電之外，晉能公司的另一個投資重點是燃氣板塊，其規(guī)劃投資額甚至超過了電力板塊，達到267億元。山西國電開工建設(shè)了橫穿河東煤田7個煤層氣區(qū)塊、總長度1500多公里的省級煤層氣主管網(wǎng)，并在太原高新區(qū)、太原汾東新區(qū)、定襄等10個縣（區(qū)）實現(xiàn)了城市燃氣通氣。

一個項目的推進中，總會有人看好，有人唱衰。現(xiàn)在說它的前景是好還是不好，都為時過早，它存在的價值，還需要等市場來檢驗

目前，晉能公司正在著手進行人員和機構(gòu)梳理。在晉能公司的負責人看來，組織架構(gòu)的變化是未來支持公司多元化的重要戰(zhàn)略。比如，分工變化更加適應(yīng)戰(zhàn)略需要，突出公司的作用。

對于未來是以部門來劃分職能，還是以子公司的形式來劃分職能，晉能公司相關(guān)負責人表示，部門制、子公司制有各自的優(yōu)勢，具體方案還在商討中，應(yīng)該會針對具體情況，一部分業(yè)務(wù)選擇部門制，一部分業(yè)務(wù)選擇子公司制。這樣的優(yōu)勢是，既能突出晉能公司的核心領(lǐng)導地位，將資源統(tǒng)一規(guī)劃并分配給各部門、子公司，又能給予各部門、子公司最大的運營權(quán)益。

對于晉能公司能否推進煤電和諧，劉建中雖然沒有說太多，但是言語間自信十足。“練練手、練練兵吧，我覺得沒問題。”劉建中說。

范家文表示，整合后的晉能公司具備了其他企業(yè)所不具備的多重優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，煤炭生產(chǎn)、煤炭物流、電力生產(chǎn)、焦化、新能源已經(jīng)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合實力清晰可見。煤電和諧與否只不過是其內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程調(diào)控而已。

對于晉能公司的成立，山西煤銷和山西國電的員工很淡定。山西煤銷的一位員工說：“企業(yè)叫什么名字無所謂，重要的是，讓一線員工得到實惠。”

而對于晉能公司，質(zhì)疑聲中最多的則是，對于長期頂牛的煤電雙方而言，要變成一家人絕非下一紙紅頭文件那么簡單。

有業(yè)內(nèi)人士表示，煤電就算是一家，內(nèi)部分配不均衡，也會成為將來限制企業(yè)發(fā)展、和諧的因素。多元化發(fā)展，一旦在項目選擇上有問題，就會成為企業(yè)的負擔，同時拖累兩邊。

對此，晉能公司的相關(guān)負責人說：“一個項目的推進中，總會有人看好，有人唱衰?，F(xiàn)在說它的前景是好還是不好，都為時過早，它存在的價值，還需要等市場來檢驗。”

相關(guān)鏈接

1.我國煤電聯(lián)營模式

目前，我國煤電聯(lián)營主要有神華模式——煤炭企業(yè)控股和建設(shè)電廠，山西焦煤模式——煤炭企業(yè)興建電廠，魯能模式——電力企業(yè)興辦煤礦，伊敏模式——煤電合一、統(tǒng)一經(jīng)營、電力集團集中控股，淮南模式——煤電企業(yè)合作新建煤礦或電廠。

2.山西煤電聯(lián)營方案

《山西省促進煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》要求，到2015年，山西省火電企業(yè)全部實現(xiàn)電煤長期協(xié)作合同管理，部分火電企業(yè)和煤炭企業(yè)實現(xiàn)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營。實施方案內(nèi)容包括推動煤炭聯(lián)營和建立電煤長期供需協(xié)作機制等。山西省煤電聯(lián)營方式以股權(quán)聯(lián)營為主，通過資本金注入、股權(quán)交換等方式，實現(xiàn)煤炭企業(yè)和省調(diào)現(xiàn)役火電企業(yè)的相互參股、控股或通過資產(chǎn)重組的方式成立

新的煤電聯(lián)營企業(yè)。煤電聯(lián)營后，可仍按照原有的專業(yè)化分工，獨立經(jīng)營管理，同時推動煤電企業(yè)簽訂長期戰(zhàn)略性供需協(xié)作合同，并建立長期協(xié)作合同全覆蓋的省內(nèi)電煤供需管理模式。

旁觀者說

山西太原理工大學李教授：合并對兩家來說都是好事。在此前的資源整合中，山西煤銷整合的煤礦條件都不太好，以前的主業(yè)是運輸，煤礦技術(shù)人才缺口大，包袱大、責任重；山西國電前幾年搞新能源，攤子鋪得太大，好多項目沒賺到錢，后續(xù)發(fā)展問題很多。山西煤銷缺人、缺已經(jīng)成熟能立刻見到效益的項目，山西國電缺錢，缺少發(fā)展的支撐，他們兩家合作倒算是條出路。

神華集團國華電力公司小劉：兩家合并，不是一家主管另一家，能否齊心發(fā)展很不好說，電廠現(xiàn)在愿意找煤礦做后盾，一方面因為前幾年擴張過度，現(xiàn)在日子不好過；另一方面是為了防止日后煤價上漲，求不到煤。等過幾年電廠緩過來了，或者是煤價一直低迷，電廠會不會又想單飛？

山西省經(jīng)信委副主任冀明德：煤電唇齒相依，煤電聯(lián)營將促進二者協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)風險共擔、利益共享，有利于提升煤電企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

山西省社科院副院長潘云：煤電聯(lián)營可以使煤電企業(yè)共享利潤，有利于雙方共同應(yīng)對煤價和電價的波動，對中國的能源供給將產(chǎn)生深遠影響。

國務(wù)院研究室綜合司副司長范必：盡管一些實現(xiàn)煤電聯(lián)營的企業(yè)已經(jīng)收到了良好的效果，但也只是個別現(xiàn)象，并不具備示范效果，很難成為解決煤電矛盾的根本途徑。