代表們認為，深圳自建煤電廠成本高，從長遠來看不如外購電源，而且壩光煤電項目沒有專門向人大作重點說明與解釋，沒有向社會公開，誤導了公眾與人大代表。

人大代表呼吁撤銷濱海電廠項目

深圳能源集團董事會3月18日發(fā)布公告稱，濱海電廠項目已獲國家能源局批復同意開展前期工作，擬建設2臺100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組，初步選址位于大鵬半島壩光片區(qū)。

5月16日，在市政協(xié)舉行的生態(tài)文明工作通報會上，部分政協(xié)委員就此事發(fā)難，質疑項目的環(huán)境影響，并要求公開環(huán)評報告。此事經南方都市報率先報道之后，引起包括人大代表、政協(xié)委員在內社會各界的強烈關注，盡管深圳能源集團公開回應濱海電廠將采取世界一流的環(huán)保排放標準，并會按程序對外公示，仍未消弭外界的質疑與反對之聲。

6月5日，部分代表委員前往壩光實地調研，有代表還向市國資委、發(fā)改委進行咨詢以證實建設煤電廠的事情。6月28日，市人大代表鄭學定為首向市人大提交一份閉會期間的代表建議，這份建議獲得另外42名代表的聯(lián)名。建議中提到，根據(jù)深圳經濟特區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和廣大市民的要求，不應在深圳建設煤電廠，而且堅決反對在深圳任何一個地方建設煤電廠，呼吁深圳市撤銷濱海電廠項目。

或成深圳最大重污染源

對于壩光煤電廠的環(huán)保問題，一位從事能源安全工作30多年的業(yè)內資深人士表示，可以肯定地說該項目如果上馬，將是深圳轄區(qū)內最大的重污染項目。所謂項目將采用國際最先進的技術，是清潔的，純粹忽悠公眾，有據(jù)可循的是目前世界上還沒有可以做到零排放的燃煤發(fā)電技術，最好最先進的燃煤電廠能減排60%左右已經很難，也就是說，至少還有30%-40%硫化物、碳化物，氮氧化物等幾十種有毒、有害化學物質及少量的放射性物質，要排放到環(huán)境中。

“按該項目預計規(guī)模，將來對深圳東部地區(qū)的環(huán)境負面影響會非常巨大，深圳東部的坪山大鵬鹽田乃至羅湖必將被濃重的灰霾所籠罩。”該人士透露，這樣的話，大鵬半島建設國際生態(tài)旅游休閑區(qū)只能是一句口號而己。此說法并非聳人聽聞，“臺山燃煤電廠號稱最先進燃煤電廠，到周圍5-30公里區(qū)域去考察，看看附近居民住宅陽臺灰塵是黑還是白，一看便知。”今年，中央政治局集中學習專題討論生態(tài)文明建設和全國重點區(qū)域灰霾防治問題，重點區(qū)域主要是京津冀、長三角、珠三角等，壩光燃煤電廠項目作為重污染源一旦上馬，不僅給深圳市區(qū)已經很嚴重的灰霾天雪上加霜，而且與中央精神及深圳的生態(tài)文明建設、環(huán)境保護功能區(qū)建設背道而馳。

七大反對理由

與大鵬半島定位格格不入

代表認為，早在2006年，深圳在制定《深圳2030城市發(fā)展策略》時就把尚未開發(fā)的大鵬半島定位為未來的國際濱海旅游度假區(qū)，以發(fā)展國際會議、休閑度假為主的旅游業(yè)，同時適度發(fā)展生態(tài)產業(yè)和海洋產業(yè)。2011年大鵬新區(qū)成立，深圳對大鵬新區(qū)定位為：打造國際旅游度假勝地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集區(qū)、海洋經濟科學發(fā)展示范核心區(qū)、生態(tài)與生物資源重點保護區(qū)為一體的世界級生態(tài)濱海城區(qū)。因為大鵬半島的定位，深圳此前取消原在壩光規(guī)劃的精細化工園，現(xiàn)在又在壩光建設煤電廠，與大鵬半島定位格格不入。外購電力比重大不是理由

代表認為，深圳是以發(fā)展高科技產業(yè)為主導的地區(qū)，目前深圳高科技企業(yè)星羅棋布，已成為全市主導產業(yè)。深圳缺水，沒有煤，在深圳建設煤電廠需要從北方運送大量的煤，沒有成本比較優(yōu)勢，發(fā)電成本并不比外購成本低，長遠來看得不償失。深圳缺電，外購電力比重較大，這不是建設煤電廠的理由，“搞建設不能走過去那種"大而全，小而全"的路子，必須根據(jù)深圳特點，因地制宜地發(fā)展適合本地區(qū)優(yōu)勢的產業(yè)。”

污染物影響深圳空氣質量

代表認為，目前深圳大氣污染源構成主要是機動車尾氣排放占31%，工業(yè)污染占24%，電廠污染占18%，生物等燃燒占13%。為了提高空氣質量，市政府采取很多措施，花費大額財政資金，整治南山等發(fā)電廠，已取得初步成效。“不能一邊整治，一邊搞污染。”鄭學定說，曾就此向市國資委領導詢問，他們認為規(guī)劃中的煤電廠采用清潔煤發(fā)電，不會造成污染，深能源在河源建設投產的煤電廠就是用清潔煤發(fā)電的。但經向河源方面詢問，事實并非如此。發(fā)電后煤渣處理也將成為大問題及產生新的污染源。深圳經常刮東南風，煤電廠排放的污染物必將影響深圳中心區(qū)的空氣質量。“南山電廠的污染問題，南山區(qū)代表曾在人代會上提出質詢，如果不采取措施治理南山空氣污染，南山區(qū)代表集體對市政府工作報告投反對票。”鄭學定說，不希望這樣的事情在深圳重演，更不希望昆明PX項目事件在深圳重演。

若造成污染治理成本更高

代表認為，建設煤電廠需要大量投資，原材料主要靠外購，運輸成本高，深圳輸電走廊截面流量已嚴重超負荷，需要重建輸電走廊，這成為在深圳建設煤電廠的附加成本，若造成污染，未來治理成本更高，南山電廠治理就是教訓，再加上運營成本，自建煤電廠成本高，從長遠來看不如外購電源。

具有不建煤電廠替代方案

代表認為，深圳大亞灣核電站預留7號、8號機組未建設發(fā)電，只要深圳向中央爭取政策支持，深圳以參股方式建設7號或8號機組，生產的電力供應給深圳，是完全可能且必須優(yōu)先考慮的方案。目前，大亞灣核電廠供香港電量有余，爭取供給深圳也是可能的。

不應做污染深圳環(huán)境的事

代表認為，深能源從其自身利益出發(fā)，為未來尋找新的利潤增長點無可厚非。但作為深圳一家上市公司，更應該從深圳實際情況出發(fā)，從深圳人民的利益出發(fā)，權衡企業(yè)效益與社會效益的關系，不做污染深圳環(huán)境的事，不做人民不答應的事。

沒有向社會公開誤導公眾

代表認為，深能源煤電廠項目涉及環(huán)境污染問題，深圳百姓對這項重大工程十分關注。雖然該項目已列入《深圳市2013年重大項目計劃》中的前期項目，但并沒有專門向五屆人大五次會議作重點說明與解釋，沒有向社會公開，誤導公眾和人大代表，也不符合《政府信息公開條例》的規(guī)定。