從去年以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子越來越難過，如今正陷在歐美反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的窘境里。2008年以來貨幣口子大開的日子行將結(jié)束，銀行貸款全面緊縮。6月26日，工信部官員表示，中國超過85%的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。從光伏概念股的一泄千里看，這個“新興產(chǎn)業(yè)”恐怕要經(jīng)歷漫長的寒冬，大多數(shù)企業(yè)很難熬過去。
幾乎所有中國光伏企業(yè)都依靠“財政補(bǔ)貼”，用稅款養(yǎng)活企業(yè)，再把產(chǎn)品出口到歐美國家。歐美光伏企業(yè)大多也要求政府補(bǔ)貼，以滿足“綠色環(huán)保”的需求。一些企業(yè)在遭遇中國光伏企業(yè)后，要求本國政府展開“反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查”，將貿(mào)易演變成了戰(zhàn)爭。
基于此，國內(nèi)光伏企業(yè)在開拓新行業(yè)市場之時，應(yīng)盡可能改變原有發(fā)展模式，減小對政府被貼的依賴度，不授人把柄。如果可能，以以下三點(diǎn)為參考發(fā)展策略。
首先，從國家層面應(yīng)加強(qiáng)組織管理，做好頂層設(shè)計。市場啟動應(yīng)與產(chǎn)業(yè)規(guī)范相結(jié)合，與節(jié)能減排、擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)境改善相結(jié)合，嚴(yán)防地方政府的投資沖動和保護(hù)主義。明確各有關(guān)部委的產(chǎn)業(yè)管理分工，建立多部委聯(lián)席會議制度，定期召開會議，從各個層面協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題。
其次，規(guī)范產(chǎn)業(yè)、設(shè)置行業(yè)門檻成發(fā)展主要路徑。通過提高光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善檢測認(rèn)證水平等手段，加快實(shí)施一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，卡掉部分落后產(chǎn)能，可考慮樹立一批光伏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過認(rèn)證的產(chǎn)品在國內(nèi)應(yīng)用市場和出口中優(yōu)先安排推廣。
另外，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)到市場發(fā)展前景較好的歐美國家或制造成本較低的東南亞地區(qū)建廠或并購也至關(guān)重要。實(shí)施全球產(chǎn)業(yè)布局，讓產(chǎn)品充分靠近終端市場和規(guī)避國際貿(mào)易壁壘。鼓勵大型國有資本進(jìn)入光伏企業(yè)，依靠國有資本進(jìn)行大規(guī)模整合重組，以達(dá)到規(guī)范市場和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
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