內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)賽迪經(jīng)智10日發(fā)布報(bào)告指，低碳城市的總體性推進(jìn)任重道遠(yuǎn)，但在發(fā)展過程中也面臨著三個(gè)突出的問題。

這份名為《中國低碳城市申報(bào)指南》的報(bào)告指出，當(dāng)前，低碳技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的推動(dòng)作用日益顯著，全球發(fā)達(dá)城市紛紛把構(gòu)建低碳城市作為提升城市乃至國家競爭力的重要手段。

報(bào)告同時(shí)指，當(dāng)前中國國內(nèi)低碳城市發(fā)展面臨以下三個(gè)突出的問題：

第一，建設(shè)低碳城市缺少全面、長期、明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。由于低碳城市建設(shè)提出時(shí)間較短，尚缺乏建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)宣傳與實(shí)施脫節(jié)、規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象。這種不立足實(shí)情、不結(jié)合市情的發(fā)展方式輕則無功而返，重則勞民傷財(cái)，投入產(chǎn)出失衡。

第二，中國低碳城市建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，居民低碳意識不強(qiáng)。中國城市向低碳轉(zhuǎn)型，受到技術(shù)水平相對較低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待完善、人口基數(shù)大、城市膨脹式發(fā)展等諸多因素的限制，缺乏有力的支撐基礎(chǔ)。例如，中國的能源結(jié)構(gòu)目前仍以煤炭為主，能源利用效率不高，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，要實(shí)現(xiàn)低碳建設(shè)的目標(biāo)需要從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，分階段地持續(xù)調(diào)整。

第三，碳金融體系尚不完善，低碳城市發(fā)展缺乏關(guān)鍵著力點(diǎn)。國內(nèi)碳金融體系發(fā)展比較緩慢，主要原因有以下三點(diǎn)：首先是對碳金融缺乏認(rèn)識，多數(shù)企業(yè)沒有意識到碳交易蘊(yùn)含的巨大價(jià)值;其次是缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系，金融機(jī)構(gòu)對碳金融交易規(guī)則、操作模式等知之甚少，無法有效識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn);再次，作為目前主要交易方式的CDM項(xiàng)目具有開發(fā)周期長、風(fēng)險(xiǎn)因素多，收入不確定等特點(diǎn)，使得眾多金融機(jī)構(gòu)處于觀望狀態(tài)。

中國近年來加大對低碳城市建設(shè)的支持及投入力度，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)了國家低碳示范省、市、區(qū)的相關(guān)申報(bào)工作。

《通知》對低碳示范城市的申報(bào)主體做了明確界定：包括省、省區(qū)、自治區(qū)、直轄市、城市等。為鼓勵(lì)低碳示范城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，國家除將依托中央財(cái)政專項(xiàng)資金予以扶持外，還大力鼓勵(lì)省級政府和申報(bào)城市政府設(shè)立支持低碳示范城市建設(shè)的專項(xiàng)資金，國家鼓勵(lì)、支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持力度逐年增加。

原文轉(zhuǎn)自：http://www.tangongye.com/news/NewShow.aspx?id=24238