制造業(yè)正在發(fā)生天翻地覆的變化，尤其是近年來各種新型技術的出現(xiàn)，使得各行業(yè)都出現(xiàn)了較大的變化。專業(yè)人士指出，隨著計算機技術的不斷進步，世界各主要國家均意識到數(shù)控機床對于整個工業(yè)的支撐地位，特別是為了應對國際金融危機，它們紛紛調(diào)整數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)政策，競相發(fā)展高檔數(shù)控機床，以促進工業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。

美國欲借新法案重振制造業(yè)雄風

美國向來非常重視數(shù)控機床工業(yè)的發(fā)展，在主機設計、制造和數(shù)控系統(tǒng)方面基礎扎實?？萍歼M步是影響美國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的主要因素，智能化、高速化、精密化是美國機床工業(yè)的發(fā)展主流。2010年8月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《美國制造業(yè)促進法案》，其主要目的是致力于提升“美國制造”的競爭力。該法案將降低或暫停美國企業(yè)在進口生產(chǎn)原材料時必須支付的部分關稅，以幫助美國制造業(yè)降低成本，恢復競爭力。預計該法案實施后，在3年內(nèi)將為美國制造業(yè)企業(yè)節(jié)省進口關稅約2.98億美元，增加46億美元產(chǎn)值，增加9萬個就業(yè)崗位。而機床工業(yè)作為美國制造業(yè)中非常重要的生產(chǎn)部門，將從該法案中受益。

日本十分重視機床行業(yè)特別是數(shù)控機床技術的研究和開發(fā)，通過規(guī)劃和制訂法規(guī)(如“機械法”，“機電法”和“機信法”)，提供充足的研發(fā)經(jīng)費，鼓勵科研機構和企業(yè)大力發(fā)展數(shù)控機床。在“機振法”的激勵下，日本的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展關鍵技術，突出發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)，開發(fā)核心產(chǎn)品。日本政府還重點扶持發(fā)那克公司，使其逐步發(fā)展成為世界上最大的數(shù)控系統(tǒng)供應商，該公司的數(shù)控系統(tǒng)在日本的市場占有率超過80%，占到世界銷售額的50%左右，其他廠家則重點研發(fā)機械加工部分。這種合作分工關系提高了日本數(shù)控機床的行業(yè)效率，避免了行業(yè)標準的不兼容而削弱競爭力的問題。

隨著全球經(jīng)濟逐步回升，機床產(chǎn)業(yè)顯著復蘇，歐盟各國政府和行業(yè)協(xié)會紛紛推出政策以幫助行業(yè)重回快速發(fā)展軌道。歐洲機床工業(yè)合作委員會(CECIMO)有15個成員國，覆蓋了絕大部分歐盟機床制造企業(yè)。為了保持歐洲機床產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，CECIMO提出把先進的生產(chǎn)技術、高研發(fā)投入、快速的創(chuàng)新周期、以及高技能的勞動力等因素，作為保持未來歐洲機床產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎，并推出的一系列措施以提高市場競爭力。

德國強調(diào)人才和產(chǎn)品質(zhì)量，積極扶持中小企業(yè)

機械制造業(yè)是德國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，由于數(shù)控機床在機械行業(yè)的戰(zhàn)略地位，德國政府從多方面進行了大力扶持。該國非常重視數(shù)控機床主機配套件的先進實用性，各種功能部件在質(zhì)量、性能上居世界前列。德國機械裝備制造業(yè)的另一個重要特點就是中小企業(yè)集中，政府采取一系列措施鼓勵中小企業(yè)積極進行研發(fā)和創(chuàng)新活動，提高競爭力。如覆蓋范圍最廣的中小企業(yè)創(chuàng)新核心項目(ZIM)、為企業(yè)創(chuàng)新計劃提供長期低息貸款的ERP項目等。

CECIMO在企業(yè)中推行“未來工廠”計劃，用于歐洲技術平臺建設，以保障歐洲在未來投資項目中決定性的話語權，投資總額為120億歐元。此外，CECIMO還積極推行綜合的可推進社會經(jīng)濟、金融、貿(mào)易的工業(yè)政策，使歐洲工業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，從而保持歐洲機床生產(chǎn)及研究基地地位。特別講究“實際”與“實效”，堅持“以人為本”，師徒相傳，不斷提高人員素質(zhì)。在大力發(fā)展自動化生產(chǎn)線的同時，德國一直保持實事求是的科學態(tài)度，特別重視理論與實際結合，對數(shù)控機床的共性問題進行深入研究，在質(zhì)量上千錘百煉，不斷穩(wěn)步前進。

我國中高端機床產(chǎn)品實現(xiàn)升級

經(jīng)過多年努力，我國中高端機床工具產(chǎn)品基本實現(xiàn)了由“不能做”到“能做”的升級和跨越，不過，機床工具制造業(yè)仍然處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端，“受制于人”的現(xiàn)象依然存在。

近年來，我國機床工具制造業(yè)取得長足進步，經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)“由小到大”的迅猛增長，連續(xù)多年居世界第一位。專業(yè)人士認為，在中高端產(chǎn)品領域，我國已實現(xiàn)“從無到有”的突破，中高端機床工具產(chǎn)品主要規(guī)格品種基本實現(xiàn)由 “不能做”到“能做”的升級和跨越，與此同時，企業(yè)綜合素質(zhì)得到普遍提升，一批具有較強市場競爭力的企業(yè)開始涌現(xiàn)。