繼6月14日出臺(tái)的光伏產(chǎn)業(yè)“國(guó)六條”之后，日前，《國(guó)務(wù)院發(fā)布促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》再度給光伏產(chǎn)業(yè)希望，明確提出2013年至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10GW左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上，意在通過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化產(chǎn)能。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦解釋說，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10GW意味著國(guó)內(nèi)光伏約一半的產(chǎn)能有了去向，再加上一定的出口量，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)可以得到基本的保障。
自2011年歐美“雙反”以來，光伏業(yè)陷入困境。產(chǎn)能過剩、資金鏈緊張、融資渠道變窄困擾著各大企業(yè)。雪上加霜的是，今年6月，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷的初裁結(jié)果出臺(tái)，從6月6日起，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，8月6日后稅率為37.3%到67.9%，平均值為47.6%。
6月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的六大措施，被視作光伏業(yè)的“國(guó)六條”，給國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)打上了一劑“強(qiáng)心針”。而光伏新政的全面出臺(tái)，無疑將進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)。值得注意的是，《意見》規(guī)定對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策：根據(jù)資源條件和建設(shè)成本，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素，合理調(diào)減光伏電站上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。孟憲淦預(yù)計(jì)，光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策有可能8月份會(huì)出臺(tái)。
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