在日前召開的中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)上，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長、中鋼集團(tuán)礦業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理連民杰指出，當(dāng)今世界，以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)和科技變革方興未艾，可持續(xù)發(fā)展已成為時(shí)代潮流，綠色、循環(huán)、低碳正成為新的發(fā)展趨向。

面對(duì)新時(shí)期、新形勢、新要求、新變化，我國冶金礦山行業(yè)要科學(xué)謀劃發(fā)展的新舉措、新思路、新辦法。2012年，我國冶金礦山行業(yè)“優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展”，大中型冶金礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)效20多億元，成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上最耀眼的“亮點(diǎn)”。

保障資源支撐鋼鐵工業(yè)

連民杰介紹，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)第五次代表大會(huì)以來，四年間（2008~2012年），我國冶金礦山行業(yè)累計(jì)投入勘查資金152億元，相繼發(fā)現(xiàn)一批大型、特大型礦床，新增鐵礦資源儲(chǔ)量181.9億噸。其中整裝勘查提交鐵礦資源儲(chǔ)量84.5億噸，危機(jī)礦山接替資源找礦發(fā)現(xiàn)資源儲(chǔ)量10.5億噸，許多探明儲(chǔ)量已開始規(guī)劃建設(shè)，將很快轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)能。

四年間，我國冶金礦山累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4687億元，投資規(guī)模由2008年的680.47億元，增長到2012年的1528.67億元，增長124.65%，年均增長22.43%，是整個(gè)鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率的2倍。

民間投資充滿活力，無論從數(shù)量、產(chǎn)值、資產(chǎn)總量，還是就業(yè)人數(shù)，都超過了國有企業(yè)。2012年，冶金礦山民間投資1282億元，占冶金礦山全部固定資產(chǎn)投資的83.86%，高于鋼鐵行業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全國22.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年提高9.06個(gè)百分點(diǎn)。

四年間，我國鐵礦石原礦生產(chǎn)能力由6.8億噸，增長到16.8億噸，年均增加1.7億噸，年均增長13.85%。全國規(guī)模以上企業(yè)鐵礦石產(chǎn)量由8.2億噸增加到13.1億噸，年均增加1.23億噸，年均增長12.4%。國產(chǎn)鐵礦石占到我國生鐵原料總需求量的36.2%，在世界鐵礦石成品礦生產(chǎn)中的比重由15%左右，上升到20%左右。

全國規(guī)模以上鐵礦采選企業(yè)總資產(chǎn)由2998.39億元，增加到7784.42億元，增長159.62%。主營業(yè)務(wù)收入由3451.39億元，增加到8393.81億元，增長143.2%。利潤總額由662.19億元，增加到1013.54億元，增長53.06%。大中型礦山鐵精礦完全生產(chǎn)成本由572.7元/噸，上升到614.21元/噸，提高了7.26%，低于同期物價(jià)上漲指數(shù)3.88個(gè)百分點(diǎn)。

形勢嚴(yán)峻機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)并存

連民杰認(rèn)為，工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，目前我國工業(yè)化總體上仍處于中期階段，生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)還有很長的路要走。而“資源約束、環(huán)境污染、生態(tài)退化、安全基礎(chǔ)薄弱”是我國冶金礦山長期面臨的形勢。

一方面，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不會(huì)因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)而改變，資源消耗加速和供需形勢緊張的趨勢不會(huì)改變。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，要實(shí)現(xiàn)“四化同步”，必須有堅(jiān)實(shí)的資源支撐，冶金礦產(chǎn)自有資源供應(yīng)不足的問題，將始終十分突出。

另一方面，由于觀念落后、技術(shù)落后、粗放經(jīng)營、違法違規(guī)行為的存在，我國面臨環(huán)境污染、生態(tài)退化、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的嚴(yán)峻形勢。在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我國的世情、國情、礦情繼續(xù)發(fā)生變化，冶金礦山行業(yè)面臨一系列新的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

一是土地、礦產(chǎn)等資源趨緊、生態(tài)環(huán)境約束、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備水平偏低、科學(xué)發(fā)展的理念不牢固等深層次矛盾和問題尚未有效緩解，推進(jìn)礦山生產(chǎn)和發(fā)展方式變革刻不容緩、勢在必行。二是國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛盾更加突出。鋼材需求萎縮短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)，鐵礦石價(jià)格震蕩下行的總體趨勢沒有改變，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)鏈上游冶金礦山行業(yè)的發(fā)展預(yù)期。三是冶金礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的局面并存，經(jīng)過十幾年的高速增長，行業(yè)依靠資源密集、產(chǎn)量增長、勞動(dòng)力成本和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低等支撐發(fā)展模式，已經(jīng)不可持續(xù)。依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠提高勞動(dòng)力素質(zhì)，來提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。四是國際鐵礦石市場供求關(guān)系和格局正在發(fā)生變化，供大于求的因素正在逐步積累，對(duì)我國冶金礦山產(chǎn)業(yè)的影響，尚需要加強(qiáng)研究和統(tǒng)籌考慮。

潛力巨大發(fā)展空間廣闊

連民杰表示，展望未來一個(gè)時(shí)期，雖然鐵礦石消費(fèi)增幅回落，但需求總量還將保持適度增長。而且，從維護(hù)我國鐵礦石資源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)戰(zhàn)略和鐵礦資源的可靠性、價(jià)格的低廉性考慮，國內(nèi)鐵礦資源作為我國鋼鐵工業(yè)原料的重要保障地位不會(huì)改變，冶金礦山仍然具有較廣闊的發(fā)展空間。

首先，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長將形成冶金礦山發(fā)展的空間和時(shí)間。其中，鋼鐵工業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要支撐，同樣需要在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持一定增速。考慮到鋼鐵需求彈性系數(shù)由近十年的1.0以上下降到0.5左右，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值“翻一番”的目標(biāo)，粗鋼消費(fèi)將保持3%~4%的增速。據(jù)初步測算，到2020年，我國鐵礦石成品礦消費(fèi)總量將在14.7億噸左右，消費(fèi)量還將增加3億噸以上。

其中，城鎮(zhèn)化是我國擴(kuò)大內(nèi)需的“最大潛力”，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%~70%，還需要二十多年或更長的時(shí)間。這期間仍然需要興建大量住宅、商品用房、改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，將增加汽車、家電、建材等的消費(fèi)，鋼材需求還有一定的增長空間，為冶金礦山未來較長時(shí)間的發(fā)展提供了保障。

其次，我國已進(jìn)入發(fā)展新階段，亟須獲得新的發(fā)展動(dòng)力，只有改革才能破除制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，形成巨大的潛力釋放空間，使更多的資源從舊體制中解放出來，形成新的制度優(yōu)勢，保證新的紅利出現(xiàn)。因此，切實(shí)深刻、觸動(dòng)利益的市場化改革同樣是冶金礦山發(fā)展的“最大紅利”，“最大潛力”疊加“最大紅利”將為冶金礦山的發(fā)展提供長久持續(xù)的活力和動(dòng)力。

同時(shí)，礦業(yè)全球化的深入發(fā)展，礦產(chǎn)資源和其他生產(chǎn)要素加快流動(dòng)重組的趨勢將會(huì)持續(xù)，為我國參與全球資源整合與市場配置、增強(qiáng)我國冶金礦產(chǎn)資源保障能力提供了機(jī)遇。通過海外并購，整合外部資源與市場，一方面可以調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增加權(quán)益礦的比例，推進(jìn)貿(mào)易多元化、多渠道，改變貿(mào)易方式。另一方面，可以引進(jìn)國際資源勘探開發(fā)、綜合利用和礦山管理的先進(jìn)技術(shù)與成熟經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國內(nèi)礦山的發(fā)展。而且，可以推進(jìn)國際合作，熟悉運(yùn)作規(guī)則和國際慣例，參與國際礦業(yè)市場競爭，分享國外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)帶來的收益。