去年9月14日，國(guó)家能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》。此后，國(guó)家電網(wǎng)于去年10月26日出臺(tái)并網(wǎng)服務(wù)意見(jiàn)。目前，國(guó)網(wǎng)覆蓋區(qū)域如上海、浙江、山東、天津等省均出現(xiàn)分布式光伏電站申報(bào)。

然而大半年以來(lái)，南方電網(wǎng)覆蓋的廣東、廣西、云南、貴州和海南五省（區(qū)），在分布式光伏并網(wǎng)方面卻鮮有動(dòng)作。“其實(shí)，南方電網(wǎng)的工作一直在做，只是他們不搞表面文章罷了。”一位熟悉南網(wǎng)的人士說(shuō)。

南方電網(wǎng)對(duì)分布式光伏的態(tài)度究竟如何呢？

分布式光伏接網(wǎng)“態(tài)度冷淡”

“按照去年國(guó)家能源局每省500MW發(fā)展分布式光伏的規(guī)劃，我們計(jì)劃今年申報(bào)超過(guò)200MW的分布式光伏項(xiàng)目，但在第二輪審核的時(shí)候，我們選擇了放棄。主要原因是南網(wǎng)至今未出臺(tái)任何允許分布式光伏電站接入的文件與標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)并網(wǎng)前景并不樂(lè)觀。尤其在經(jīng)歷了‘金太陽(yáng)’跑并網(wǎng)的‘先痛’之后，我們企業(yè)權(quán)衡再三，最終忍痛放棄分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的申報(bào)。”一家南方的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“南網(wǎng)對(duì)分布式光伏的態(tài)度一直很冷淡，好像分布式光伏離他們很遠(yuǎn)一樣。”另一家南方光伏企業(yè)這樣描述說(shuō)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，在海南地區(qū)也曾出現(xiàn)一例家庭光伏電站并網(wǎng)，但南網(wǎng)至今對(duì)其計(jì)量電表未給予認(rèn)可。這使得該電站用戶自并網(wǎng)之日開(kāi)始，不僅沒(méi)拿到任何來(lái)自南網(wǎng)的結(jié)算，所發(fā)電量也白白送給南網(wǎng)。

“這種狀態(tài)不改觀，個(gè)人安裝分布式光伏電站的積極性很難提高。”上述企業(yè)說(shuō)。據(jù)記者了解，相較國(guó)網(wǎng)推出的個(gè)人分布式光伏申報(bào)“綠色通道”，南網(wǎng)光伏并網(wǎng)的申請(qǐng)過(guò)程依舊繁瑣、漫長(zhǎng)。南方電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的分布式光伏電站，并網(wǎng)難依然是其最大瓶頸。

插手新能源電站“格外熱衷”

如果說(shuō)南方電網(wǎng)對(duì)新能源發(fā)展不重視，這樣說(shuō)似乎也不準(zhǔn)確。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與對(duì)個(gè)人光伏分布式電站項(xiàng)目“冷淡”的態(tài)度迥然不同，南方電網(wǎng)其實(shí)非?？粗匦履茉催@一重要的“戰(zhàn)略領(lǐng)域”。

據(jù)悉，南方電網(wǎng)明確提出新能源發(fā)展戰(zhàn)略，“為保證新能源在其所覆蓋的地區(qū)有序發(fā)展，由其控股的大型子公司南網(wǎng)能源將與光伏、風(fēng)電國(guó)內(nèi)大型制造企業(yè)形成戰(zhàn)略合作，共同投資開(kāi)發(fā)新能源電站項(xiàng)目。”事實(shí)上，南網(wǎng)不僅敢于這樣想，也已經(jīng)這樣做了，在海南等地與相關(guān)企業(yè)合作將共同開(kāi)發(fā)投資運(yùn)營(yíng)光伏項(xiàng)目。

“如果南網(wǎng)進(jìn)入新能源發(fā)電領(lǐng)域，那其他光伏企業(yè)就不用做了。他們一定會(huì)選擇性地接受光伏并網(wǎng)??！”一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)說(shuō)，“現(xiàn)在，新能源電站的建設(shè)市場(chǎng)化模式已經(jīng)相當(dāng)成熟，而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該多鼓勵(lì)民間資本的參與。只有民營(yíng)企業(yè)的積極參與，國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)才能真正地發(fā)展起來(lái)。而目前恰恰欠缺的就是民營(yíng)資本公平參與資格與環(huán)境，南網(wǎng)‘背道而馳’的做法在這個(gè)時(shí)期顯然欠妥。”

由于利益關(guān)系,南網(wǎng)極可能會(huì)積極協(xié)調(diào)自建分布式光伏電量的上網(wǎng)，此舉無(wú)疑將強(qiáng)化電網(wǎng)，但并不利于分布式光伏的真正發(fā)展，也違背了新能源分布式發(fā)展的初衷。

有關(guān)人士已經(jīng)明確表態(tài)，反對(duì)利用壟斷經(jīng)營(yíng)特權(quán)進(jìn)入新能源發(fā)電領(lǐng)域，未來(lái)將加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)此類項(xiàng)目的相關(guān)審查也將更為嚴(yán)格。