北海誠鋼礦業(yè)有限公司礦渣利用項目綜合整治工作方案

北海誠鋼礦業(yè)有限公司礦渣利用項目目前已建成并處于調試生產(chǎn)階段，該項目的建設未完善相關審批手續(xù)，屬未批先建。因該項目生產(chǎn)對周邊環(huán)境造成嚴重污染，群眾對此意見很大，多次向各級政府反映環(huán)境污染的情況。為有效整治該項目造成的環(huán)境污染，保護人民群眾的生產(chǎn)和生活環(huán)境，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，認真貫徹市委、市政府關于整治北海誠鋼礦業(yè)有限公司礦渣綜合利用項目的工作部署和要求，切實解決該項目的存在問題，確保經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一。

二、項目基本情況

北海誠鋼礦業(yè)有限公司礦渣利用項目位于鐵山港區(qū)廣西農(nóng)墾北部灣產(chǎn)業(yè)園，四號路以西，緯四路以北，用地面積64685.494平方米(97.04畝），用地性質為工業(yè)用地，項目生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)100萬噸/年細度為400-500㎡/kg的各種規(guī)格等級的散裝礦渣微粉，主要建構筑物內容：原材料棚、配料庫、粉磨車間、礦粉成品庫、散裝、包裝及成品出廠的工藝生產(chǎn)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公住宅樓及相應輔助設施等，生產(chǎn)原料主要是利用北海誠德鎳業(yè)有限公司的生產(chǎn)廢渣經(jīng)烘干、磨粉等簡易工序后生產(chǎn)的礦粉，用作高標號水泥的添加劑?，F(xiàn)有工作人員110人，其中管理人員10人、一線工人100人。

三、存在問題及整改要求

（一）環(huán)保方面。

1.精煉爐礦粉露天堆場及初煉爐水渣堆場未加蓋篷布。

整改要求：現(xiàn)有精煉爐礦粉露天堆場及水渣露天堆場加蓋篷布。

完成整改時間：2013年7月15日前。

2.現(xiàn)有精煉爐礦粉堆場露天堆場。

整改要求：建設密閉儲存車間。

完成整改時間：2013年7月20日前。

3.新進精煉爐礦粉露天翻包。

整改要求：禁止新進精煉爐礦粉。

完成整改時間：按照市環(huán)保局整改通知書要求的時間。

4.完善洗車槽和噴淋降塵系統(tǒng)，增加專用灑水車輛。

整改要求：完善洗車槽、噴淋系統(tǒng)的建設；增加灑水車輛工作次數(shù)，定期灑水降塵。

完成整改時間：2013年7月15日前。

5.貯存露天堆放精煉爐礦粉。

整改要求：限期進行有效處置和安全貯存。

完成整改時間：2013年7月20日前。

6.尚未申請試生產(chǎn)。

整改要求：整改完成后立即申請試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)批復前，禁止接納新的礦粉原料。

完成整改時間： 2013年7月31日前。

7.完善廠區(qū)排水收集系統(tǒng)。

整改要求：生產(chǎn)污水不外排。

完成整改時間：2013年7月31日前。

該項工作由市環(huán)保局負責督辦。

（二）土地、規(guī)劃方面。

該項目沒有取得土地使用權，沒有辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃報建手續(xù)，屬于無證建設。

整改要求：根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定，建設單位須盡快持國有土地使用權出讓合同及相關材料向規(guī)劃部門申請辦理項目的建設用地規(guī)劃許可證手續(xù)和建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)，否則由國土部門、規(guī)劃部門按相關法律法規(guī)進行處理。土地使用權方面的審查核實工作由市國土局負責，依法辦理用地手續(xù)，并會同鐵山港區(qū)政府跟蹤督辦該公司完善該方面的手續(xù)；項目的建設用地規(guī)劃許可證手續(xù)和建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)由北海市規(guī)劃局負責審核，并會同鐵山港區(qū)政府跟蹤督辦該公司完善該方面的手續(xù)。

整改完成時間：2013年7月31日前。

（三）安全生產(chǎn)方面。

1.未能提供安全生產(chǎn)管理制度及崗位安全操作規(guī)程；

2.未能提供負責人、安全管理人員、特種設備操作人員經(jīng)培訓合格的資格證明；

3.未能提供安全生產(chǎn)應急救援預案；

4.未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生評審，沒有提交職業(yè)病危害預評價報告。

整改要求：盡快完善以上4個方面的安全生產(chǎn)措施。該項目工作由鐵山港區(qū)安監(jiān)局負責落實，市安監(jiān)局負責督辦。

整改完成時間：2013年7月31日前。

（四）質監(jiān)方面。

該公司使用的2臺起重機械存在未辦理注冊登記、操作人員未取得操作資格；1臺租用的履帶起重機未辦理注冊登記和檢驗、操作人員未取得操作資格。

整改要求：已立案處理，下一步將依法追究該公司相關法律責任。該項工作由市質監(jiān)局負責跟辦。

整改完成時間：2013年7月31日前。

四、工作步驟

（一）自查整改階段。

即日起，由北海誠鋼礦業(yè)有限公司在規(guī)定時間內對礦渣利用項目存在的問題全面開展自查整改工作。市環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、質監(jiān)局要根據(jù)工作分工，根據(jù)存在問題及整改要求加強跟蹤督辦，確保各項整改工作任務按照時間節(jié)點完成。

（二）檢查驗收階段。

由市環(huán)保局牽頭，會同市國土資源局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、質監(jiān)局和鐵山港區(qū)政府，組成檢查驗收工作組，對北海誠鋼礦業(yè)有限公司整改情況進行檢查驗收，并于2013年8月5日前將檢查驗收情況書面上報市政府。

（三）研究處理階段。

若北海誠鋼礦業(yè)有限公司能夠按要求按時完成各項整改工作，由市環(huán)保局牽頭，各相關部門配合聯(lián)合組成檢查組，定期不定期對該項目生產(chǎn)進行檢查，督促企業(yè)及時整改出現(xiàn)的問題。若該公司未能按要求進行整改，則由鐵山港區(qū)政府牽頭組織，相關部門配合，對該項目的生產(chǎn)設施進行強制拆除，具體拆除方案另外制訂。